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在信息安全保護(hù)上，提出多項(xiàng)規(guī)定：一是明確乘客對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司信息采集目的、方式和范圍的知情權(quán);二是網(wǎng)約車平臺(tái)公司對(duì)所采集信息的使用，必須符合其服務(wù)目的，不得超范圍使用，除國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)用外，不得向第三方提供相關(guān)信息，不得泄露事關(guān)國(guó)家安全的敏感信息;三是規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者采集個(gè)人相關(guān)信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，不得流向國(guó)外。
目前，網(wǎng)約車的優(yōu)點(diǎn)和問題還沒有完全顯現(xiàn)。劉小明表示，針對(duì)這一情況，現(xiàn)階段對(duì)網(wǎng)約車管理出臺(tái)《暫行辦法》是比較合適的，未來將在實(shí)施過程中進(jìn)一步跟蹤完善。
巡游車改革直擊經(jīng)營(yíng)權(quán)、“份子錢”等問題
網(wǎng)約車取得了合法地位，巡游車傳統(tǒng)出租汽車將何去何從?
“巡游車最大特點(diǎn)是公平，不管會(huì)不會(huì)用手機(jī)，老年人、年輕人都能公平地用。”“根據(jù)研究，在需求比較集中的區(qū)域，巡游車可能更加節(jié)約。”在劉小明看來，巡游車與網(wǎng)約車各有千秋。巡游車改革將圍繞以下方面展開：
——改革經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度，解決“打車難”問題。
目前，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)相對(duì)封閉、利益相對(duì)固化。一些城市出現(xiàn)“打車難”，主要原因就在于過去未對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)置期限、私下炒賣嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格畸高，經(jīng)營(yíng)成本上升，行業(yè)缺乏退出機(jī)制，運(yùn)力調(diào)整困難。
針對(duì)此，這次改革將重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，今后各地新增的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制和無償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體;既有經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限或已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，由城市人民政府綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，采取政府回購(gòu)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)換等各項(xiàng)措施，充分協(xié)商確定經(jīng)營(yíng)期限，以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
同時(shí)，為保障和提升服務(wù)質(zhì)量，未來我國(guó)還將完善服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，或依據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果配置經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量等問題的，按規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
——健全利益分配制度，保護(hù)駕駛員合法權(quán)益。
長(zhǎng)期以來，出租車司機(jī)普遍對(duì)高昂的“份子錢”有諸多不滿。對(duì)此，改革一方面鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式，改變?cè)械某邪鹬贫?另一方面，若依然采用承包方式，則鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
——理順價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)供需的杠桿作用。
《指導(dǎo)意見》提出，傳統(tǒng)出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，各地要科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
——推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
“巡游車經(jīng)營(yíng)者擁有符合資質(zhì)的營(yíng)運(yùn)車輛、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經(jīng)驗(yàn)的工作人員;網(wǎng)約車平臺(tái)公司擁有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”劉小明認(rèn)為，二者可以通過兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時(shí)間內(nèi)將巡游車經(jīng)營(yíng)者的線下能力和網(wǎng)約車平臺(tái)公司的線上能力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。此外，《指導(dǎo)意見》還鼓勵(lì)傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)探索自建或聯(lián)合建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供網(wǎng)約車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 2/2 首頁 上一頁 1 2 |
