“準生證”該不該廢除
準生制度是國家為了方便管理人口的一項制度,準生證是其產物。但是隨著流動人口的增多,辦理準生證卻越來越“復雜”了,甚至給一些人帶來了不少麻煩。那么,準生證是否還適合當下社會的實情,具有存在的必要?一項涉及了11萬人的網絡調查中,99%的網友認為“準生證已不符合時代,應該廢除”。
“如今,很多人都說‘準生證’變成了‘折騰證’。我也看到一對夫婦3年沒辦下‘準生證’的報道。我贊同取消它。”南開大學人口與發(fā)展研究所李建民教授這樣告訴《生命時報》記者。他表示,“準生證”的出現(xiàn),與當時的計劃生育政策有關,目的是為了防止超生。記者了解到,我國的計劃生育政策已實行30多年,在當時的社會環(huán)境下,有利于我國經濟社會的發(fā)展和人口的控制。改革開放初期,絕大多數(shù)城市人口屬于“單位人”,戶籍管理和計劃生育管理都較簡單。但隨著城市改革的深入,職工離職或下崗、大批外來人口進入城市等,讓計劃生育管理難度加大。從20世紀80年代后期開始,就已經出現(xiàn)了質疑“準生證”作用的聲音。而發(fā)展到現(xiàn)在,準生證制度已經給老百姓帶來了太多麻煩,管理環(huán)節(jié)太多,所需證明過于復雜,甚至有些工作人員借此牟取私利,滋生腐敗。
有人擔心取消“準生證”后,會導致很多人超生。在李建民看來,這是一個“偽命題”,F(xiàn)在有些人辦不辦“準生證”都會超生,單靠一紙“準生證”是卡不住的。如今人口流動這么大,該證反而讓遵紀守法、符合生育條件,但沒及時或忽略辦理的人不斷被折騰。實際上,目前在內蒙古、廣東等部分地區(qū),已經取消了“準生證”,采用的是登記備案制。還有人表示,準生制度完全可以通過信息化管理來簡化流程,甚至是一個人的婚育狀況。
了解到現(xiàn)在不少家庭對“準生證”制度的抱怨態(tài)度,專家也表示理解。他們表示,準生證制度應逐漸順應社會的發(fā)展,但在全國范圍內取消“準生證”尚需一段時間。所以,為了能順利辦理“準生證”,結婚后夫妻雙方應及時更新戶口本上的婚姻狀態(tài),將未婚改為已婚。在打算懷孕生子時,就可以提前查閱相關規(guī)定,先了解具體的辦理流程、所需材料等,可先通過電話溝通清楚再辦理,少走冤枉路。 |