據(jù)第一財經(jīng)日報報道，在城鎮(zhèn)化的大潮下，不少城市的新區(qū)建設(shè)也加快了腳步。其中一二線城市大多在爭取國家級新區(qū)。例如在去年9月廣州南沙新區(qū)成為全國第六個國家級新區(qū)之后，目前包括西部的西咸新區(qū)、成都天府新區(qū)、貴安新區(qū)，中部的鄭州鄭東新區(qū)、武漢新區(qū)，東北的大連金州新區(qū)、沈陽沈北新區(qū)等地方都在努力沖刺國家級新區(qū)。
一些三四線城市也在努力打造自己的新區(qū)。例如湖北宜昌正全力打造規(guī)劃面積200平方公里、建設(shè)用地100平方公里的宜昌新區(qū)。福建南平正在打造的武夷新區(qū)，總占地面積4132平方公里，其中新城占地面積380平方公里。
報道稱，去年以來，國內(nèi)相繼有鄂爾多斯、營口、常州、惠州等城市爆出嚴(yán)重樓市泡沫，“鬼城”現(xiàn)象在不少三四線城市蔓延。以營口為例，根據(jù)媒體年初報道，營口市一些樓盤在開盤兩年后，銷售面積依然只有20%左右;而正在開發(fā)的遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地，更是一片荒地，只見樓盤不見人，一些在建項目甚至已停工。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞稱，“中國的城鎮(zhèn)化仍處于加速的過程中。”新區(qū)建設(shè)是城市化擴張過程中的一個重要形式，新區(qū)可以集中規(guī)劃、建設(shè)，節(jié)省了城市化擴張的成本，迅速形成規(guī)模和集聚效應(yīng)。新區(qū)建設(shè)規(guī)模應(yīng)該因地制宜，不能一味求大，“應(yīng)該根據(jù)具體條件，比如產(chǎn)業(yè)布局、功能定位來做。有些新區(qū)本身就是按照新城去做，很多老城都比較擁擠，要開發(fā)又面臨著老城文物保護問題，所以建新區(qū)更好。”
在貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登教授看來，適度地發(fā)展城市新區(qū)是對的，而且新區(qū)建設(shè)也是城市化的有效途徑，但不同城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)作具體分析。一二線城市由于城市輻射帶動功能比較大，相對社會需求比較旺盛，而三四線城市由于對周圍的輻射和吸附能力比較有限，因此在新區(qū)建設(shè)上應(yīng)更加謹(jǐn)慎，不能搞“大躍進”，應(yīng)該注意效益和質(zhì)量。
報道還稱，有專家稱，三四線城市由于對周圍的輻射和吸附能力比較有限，在新區(qū)建設(shè)上應(yīng)更加謹(jǐn)慎，不能搞“大躍進”，應(yīng)該注意效益和質(zhì)量。
胡曉登認(rèn)為，一方面，城市新區(qū)建設(shè)要防止空洞化，要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，不能搞平面移植，“新瓶應(yīng)該裝新酒，但現(xiàn)在很多城市新區(qū)建設(shè)就是‘新瓶裝舊酒’，就是一拆一建，把原來的廢了，搬到新區(qū)里面去。過去三十年城市建設(shè)基本上都是這一套。”“其次，就是防止新區(qū)變成鋼筋水泥的城鎮(zhèn)化，而非人的城鎮(zhèn)化。沒有人口的城鎮(zhèn)化就形成不了產(chǎn)業(yè)，整個新區(qū)的產(chǎn)業(yè)空洞化又會重演。” |
