中新網9月19日電 農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇19日表示，提升農業(yè)機械化、集約化水平，在很大程度上需要解決現在千家萬戶分散經營的問題。一是通過土地經營權有序流轉，形成規(guī)模經營的基礎。另一方面可通過機械化大發(fā)展、生產性服務業(yè)發(fā)展，解決不流轉土地實現規(guī)模經營的問題。
農業(yè)部9月19日上午舉行新聞發(fā)布會，向媒體介紹《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》有關情況，并回答記者提問。
有記者問：現代農業(yè)的標志，一個是機械化，一個是規(guī)�；�，還有一個集約化。但是，目前有農業(yè)人口老齡化的問題，一些中老年人不愿意把土地往外轉。第二，我們在一些調研報告當中看到，一些省份土地很分散，集中連片程度并不是很高。第三，我們相對于農業(yè)發(fā)達國家來講機械化程度還有差距，需要人力成本去做補給。這幾個問題，怎么看？
張紅宇表示，提升農業(yè)機械化、集約化水平，在很大程度上需要解決現在千家萬戶分散經營的問題。我們一直都在講兩手都要抓兩手都要硬。
一是通過土地經營權的有序流轉，形成規(guī)模經營的基礎。在這個問題上，中國土地經營權流轉還是發(fā)展有序的，到去年年底，中國2.3億承包農戶已經流轉了4.79億畝承包地的經營權，占整個二輪承包面積的35.1%；有接近7千萬的農戶把他的經營權部分或者全部轉移出來。這種轉移土地經營權的結果就形成了規(guī)模經營的基礎，這在很大程度上可以克服土地的零碎化，包括解決兼業(yè)農民和老齡化的問題。
另外一方面，可以通過機械化大發(fā)展、通過生產性服務業(yè)的發(fā)展，解決不流轉土地，實現規(guī)模經營的問題。比如農業(yè)生產托管就是一種很好的形式。
張紅宇表示，這兩個方面都是非常重要的，流轉土地實現規(guī)模經營，不流轉土地，通過服務的規(guī)�；�，也可以解決農業(yè)發(fā)展的相關問題。 |
