在高青縣政務服務中心微信公眾平臺上,某企業(yè)負責人點贊道:新型審批辦法使辦事效率提高,為企業(yè)節(jié)省了成本；另一方面也凸顯了政府簡政放權的決心和為企業(yè)謀發(fā)展的正能量。這是前來辦事的群眾對縣政務服務中心開展“聯(lián)合審批、全程代辦”工作的感言。
“近年來,高青縣致力于創(chuàng)新社會管理、提高行政效率、優(yōu)化營商環(huán)境,縣政務服務中心不斷改革創(chuàng)新,創(chuàng)造出多項全市第一,展現出富有時代特征的‘窗口形象’。”縣委書記徐培棟說。
服務為宗旨 便民是核心
“太迅速了,第一次來中心辦理業(yè)務就這么順利。只通過一個窗口、填了一張表格,公司成立的所有手續(xù)就辦完了。”前來政務服務中心辦理公司注冊手續(xù)的張寶順說。
讓張寶順“沒想到”的原因就在于該中心推出的“‘四證一章’一體化、一個窗口管全程”的創(chuàng)新舉措。為讓辦事群眾不跑冤枉路,他們在審批時限已壓縮70%的基礎上再次提速,“四證一章”辦理由四天變?yōu)榧纯剔k結。縣政務服務中心作為全新的一站式便民服務平臺,構建起“一個平臺、兩個機構、三個中心、四證一章、五網合一、多證聯(lián)辦”的管理服務模式和運行機制。
創(chuàng)新出特色 打通“中阻梗”
“要開建一個項目,需要跑十幾個部門蓋章；縣里批閱不了的,還要跑到市里。”高青縣某公司負責人畫了一張“舊式”審批路線圖。這種傳統(tǒng)的審批方式,實行的是一個部門辦結才進入到另一個部門辦理的“串聯(lián)式”程序,容易形成“中阻梗”。
經與上級部門溝通,由高青縣政務服務中心創(chuàng)立了一種全新的審批方式:“聯(lián)合審批、全程代辦”。聯(lián)合審批、全程代辦的核心是一口受理、抄送相關；前置擱置,并聯(lián)審批；同步辦理,限時辦結。它把“大串聯(lián)”改為“小并聯(lián)”,把“市縣奔波”跑手續(xù)變?yōu)?ldquo;現場直播”辦手續(xù),審批時間不到原來的三分之一,構建起服務發(fā)展的快車道。
創(chuàng)新結出豐碩成果。政務服務中心全市第一家通過ISO9001質量管理體系認證；在全市率先公開行政審批事項目錄,曬出政府權力清單；全市第一個實現“兩集中、兩到位”；第一個推行“四證一章”一天辦結……諸多自主創(chuàng)新使服務過程的“中阻梗”變?yōu)?ldquo;長流水”,打造出新型陽光政務。
干部接地氣 作風更務實
早上8時,記者來到高青縣政務服務中心,只見180余名工作人員各就其位、各司其職,一切井然有序,有條不紊。這得益于縣政務服務中心形成的專業(yè)務實工作作風。
而對前來辦理業(yè)務的群眾來說,更能體會到專業(yè)務實所帶來的“接地氣”式服務。5月15日,餐飲業(yè)主老劉來辦理餐飲服務許可證,一進門就看到便民服務工作流程圖、服務指南等溫馨提示。在服務臺受理登記后,進入窗口辦理�？h食品藥品監(jiān)督局工作人員對其進行一次性告知,查看資料是否齊備,幫助完善資料,申辦證件。
縣政務服務中心將建設行政審批辦公系統(tǒng)、對外門戶網站、聯(lián)合審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察管理系統(tǒng)、行政處罰監(jiān)督平臺五部分為一體的網絡辦公模式,形成“五網合一”平臺；探索實施“民生一卡通”,更大程度方便群眾業(yè)務辦理。
政務服務中心面對的是群眾,代表的是政府。2014年,高青政務服務中心累計辦理行政許可審批服務事項120萬余件,窗口滿意度99%。“政務服務中心在突破政府部門服務群眾、服務發(fā)展中的瓶頸方面,做出了有益探索,構建了服務發(fā)展、惠及群眾的‘綠色通道’。”縣長劉忠遠說。
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