本報記者范楨 通訊員李偉胡嵩

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。對特殊困難群體的關(guān)愛，傳遞的是黨和政府的溫暖與力量，體現(xiàn)的是一座城市的民生溫度與文明程度。近年來，濱州市殘聯(lián)堅持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為保障和改善殘疾人民生的頭等大事，聚焦企業(yè)“不愿招”、擇業(yè)“路徑窄”、就業(yè)“不長久”等難題，充分發(fā)揮職能作用，不斷完善殘疾人就業(yè)政策，創(chuàng)新就業(yè)模式，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，努力讓殘疾人“好就業(yè)”“就好業(yè)”。我市殘疾人大學(xué)生就業(yè)率連續(xù)3年實現(xiàn)100%，就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)率居全省首位。

　　政策保障，為殘疾人就業(yè)加碼

　　就業(yè)，是尊嚴(yán)的基石，是民生的基礎(chǔ)。殘疾人是社會大家庭的一員，是同健全人一樣寶貴的人力資源。長期以來，提及殘疾人就業(yè)，一般都會先想到保安保潔、按摩推拿等低門檻、重體力的傳統(tǒng)崗位，這表明殘疾人職業(yè)空間十分狹小。

　　為化解這一難題，促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)，近年來，市殘聯(lián)持續(xù)推動殘疾人就業(yè)列入市政府工作報告民生實事;在貫徹落實殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，出臺《濱州市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)扶持獎勵辦法(試行)》，進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)政策鏈條，并對達(dá)到市級獎勵條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，每家獎勵5萬元，對分別達(dá)到省市級獎勵條件的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，允許非同一年度內(nèi)重復(fù)享受獎勵，實現(xiàn)了輔助性就業(yè)獎勵政策的疊加保障。2021年以來，全市有22家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)獲得省級10萬元獎勵，22家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)獲得市級5萬元扶持獎勵，11家輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)獲得省級、市級雙重獎勵，累計發(fā)放獎勵資金330萬元。

　　同時，市殘聯(lián)聯(lián)合市醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于將盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍的通知》及盲人按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)方案，將盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點協(xié)議管理，有效解決了盲按行業(yè)“客源少、收入不穩(wěn)定、管理不規(guī)范”等痛點問題。目前，全市盲人按摩機(jī)構(gòu)達(dá)到85家，從業(yè)盲人達(dá)到500多人，3家盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點。

　　2022年，我市出臺《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)二十條措施》，大力推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位定崗定向招錄殘疾人。近年來，全市累計有20名殘疾人進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員行列，就業(yè)人數(shù)位居全省前列。此外，市殘聯(lián)還聯(lián)合人社部門開展殘疾人公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)專項行動，“十四五”以來累計創(chuàng)設(shè)保潔員、政策宣傳員、“如康家園”管理員等崗位4000余個，實現(xiàn)了殘疾人就業(yè)的兜底安置。

　　模式創(chuàng)新，為殘疾人就業(yè)賦能

　　殘疾人就業(yè)難，難在就業(yè)路徑窄、崗位不穩(wěn)定。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，需要不斷打造新陣地，豐富新業(yè)態(tài)，開拓新路徑，給企業(yè)和殘疾人提供更多新選擇。

　　如何拓展殘疾人就業(yè)路徑，讓殘疾人就業(yè)崗位穩(wěn)定持久，是保障殘疾人就業(yè)的“必答題”。近年來，市殘聯(lián)堅持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，聚焦智力、精神和重度肢體殘疾人等困難殘疾人就業(yè)需求，充分整合各類資源要素，建設(shè)“如康家園”殘疾人之家基層綜合服務(wù)平臺，為殘疾人提供就業(yè)、康復(fù)、日間照料及文化體育等一站式貼心服務(wù)，打通了殘疾人“走出家門—回歸社會—就業(yè)增收”的過渡渠道，真正實現(xiàn)了“服務(wù)一人、解放一家、溫暖一方”。截至目前，全市建設(shè)“如康家園”102處，3000余名殘疾人入園接受服務(wù)，解放家庭勞動力6000余名。

　　在此基礎(chǔ)上，市殘聯(lián)整合多方資源提升殘疾人就業(yè)穩(wěn)定性，引進(jìn)潤邦、如常、中新創(chuàng)智等殘疾人人力資源公司，積極推廣“企業(yè)按比例就業(yè)+如康家園集中就業(yè)”模式，并為入園的殘疾人每月發(fā)放不低于最低標(biāo)準(zhǔn)工資并繳納五險，740余名殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)人數(shù)居全省第1位。其中，鄒平市潤邦“如康家園”服務(wù)面積5000余平方米，可安置300名殘疾人就業(yè)。目前，該“如康家園”引進(jìn)傳統(tǒng)手工藝、二手圖書售賣、彩泥制作包裝等輔助性就業(yè)項目，融合電商運營、短視頻制作等，讓240名殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，人均月增收2200元以上。

　　針對精神殘疾人“照護(hù)難”“就業(yè)難”等問題，市殘聯(lián)整合基層精神醫(yī)療衛(wèi)生資源建設(shè)精神康復(fù)型“如康家園”，通過定點、定性、定醫(yī)等“靶向療法”，實現(xiàn)了精神殘疾人“平時有人管、病時有人醫(yī)、勞動有收入”。截至目前，全市建成精神康復(fù)服務(wù)類“如康家園”5家，服務(wù)殘疾人400余人。其中，無棣縣棣豐街道“如康家園”組織有勞動能力和就業(yè)欲望的精神殘疾人，通過加工制作手工品、種植農(nóng)產(chǎn)品及直播帶貨等方式，實現(xiàn)康復(fù)訓(xùn)練和創(chuàng)造價值的雙豐收，百余名殘疾人月均增收500元以上。

　　強(qiáng)化服務(wù)，為殘疾人就業(yè)助力

　　生活無礙，就業(yè)也要無礙。為助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，市殘聯(lián)整合各類社會資源，不斷優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)，想方設(shè)法為殘疾人打通就業(yè)“無障礙通道”，用心用情鋪就殘疾人的“幸福就業(yè)路”。

　　高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)是殘疾人就業(yè)工作的重中之重，市殘聯(lián)構(gòu)建全方位精細(xì)服務(wù)體系，為這一群體就業(yè)保駕護(hù)航。其中，積極開展就業(yè)意向摸底調(diào)查，“一人一檔”建立就業(yè)服務(wù)檔案，“一人一策”制定幫扶措施，并舉辦殘疾人專場招聘會及畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)、專場招聘會和走訪拓崗活動，打造“逢月播·就位來”直播帶崗服務(wù)品牌。2024年，全市61名有就業(yè)需求的高校殘疾人畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)，我市殘疾人大學(xué)生就業(yè)率連續(xù)3年實現(xiàn)100%。

　　拓展殘疾人就業(yè)空間，需要企業(yè)的支持和配合。2025年，市殘聯(lián)聯(lián)合市稅務(wù)局舉辦濱州市殘疾人就業(yè)稅費政策線上直播解讀會，幫助用人單位精準(zhǔn)享受惠殘政策減稅降費紅利;聯(lián)合市融資擔(dān)保集團(tuán)深入企業(yè)現(xiàn)場宣講助殘惠企政策，征集企業(yè)訴求建議，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位;與市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心共同舉辦“政企同心·親清茶事”活動助殘專場，幫助6家助殘類企業(yè)解決資金及人才招聘等問題。截至目前，市殘聯(lián)已累計走訪20家企業(yè)，精準(zhǔn)挖掘適配性職位23類，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)崗位390余個。

　　高質(zhì)量的就業(yè)離不開完善的就業(yè)培訓(xùn)體系。市殘聯(lián)把培訓(xùn)作為推動殘疾人就業(yè)的重要舉措，每年通過意愿調(diào)查精心篩選、科學(xué)定制培訓(xùn)項目，采取“培訓(xùn)實操閉環(huán)”模式，舉辦草編、扎染、毛線編織、寵物美容、直播帶貨等特色技能培訓(xùn)班，全方位提升殘疾人就業(yè)適配能力。目前，全市累計開展殘疾人專項技能培訓(xùn)10000余人次，建成國家級培訓(xùn)基地3家、省級培訓(xùn)基地6家，省級殘疾人文創(chuàng)基地3家、市級殘疾人文創(chuàng)基地4家�？茖W(xué)有效的意愿調(diào)查、功能完善的培訓(xùn)基地、適配聚焦的培訓(xùn)項目，為殘疾人就業(yè)提供了強(qiáng)大的技能支撐。

　　從田間地頭到數(shù)字職場，濱州市殘聯(lián)正以更有力度、更有準(zhǔn)度、更有溫度的政策舉措，書寫著殘疾人就業(yè)路上“一個都不能少”的民生答卷，讓殘疾人的就業(yè)之路越走越寬、增收越來越穩(wěn)。