今年以來(lái)，濱州市發(fā)展改革委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)“濱州樣板”的目標(biāo)，緊扣“113388”工作體系，以實(shí)干篤行的擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新突破的奮進(jìn)姿態(tài)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大產(chǎn)業(yè)提升、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面持續(xù)發(fā)力。上半年，市發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)的4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全省前列：GDP同比增長(zhǎng)6.1%，連續(xù)6個(gè)季度列全省前4位;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.7%，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.8%，均列全省第1位;規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.5%，列全省第3位，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
聚力項(xiàng)目建設(shè)提速提效，筑牢發(fā)展堅(jiān)實(shí)支撐
項(xiàng)目是發(fā)展的生命線。市發(fā)展改革委始終將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心抓手，通過(guò)強(qiáng)化政策牽引、項(xiàng)目帶動(dòng)和資金支撐，讓一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目成為高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”。
在政策支持上，精準(zhǔn)施策，集中推出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策措施28條，為市場(chǎng)主體送上“及時(shí)雨”。同時(shí)，精心編制加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系等一系列工作方案，構(gòu)建起完備的政策體系，為經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。
項(xiàng)目推進(jìn)方面，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)總投資3800億元的津?yàn)H高鐵(濱州段)、宏燁新能源有限公司2GW漁光互補(bǔ)發(fā)電等280個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，31個(gè)“兩新”項(xiàng)目加快實(shí)施，完成設(shè)備更新7360臺(tái)(套)，通過(guò)淘汰老舊設(shè)備、應(yīng)用先進(jìn)高效技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤12萬(wàn)噸、降碳108萬(wàn)噸。在“兩高”項(xiàng)目管理上，先行先試，制定全省首個(gè)市級(jí)“兩高”項(xiàng)目窗口指導(dǎo)工作流程，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五個(gè)減量替代”，倒逼“兩高”行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化邁進(jìn)。
資金保障是項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵。市發(fā)展改革委積極向上爭(zhēng)取，“十四五”以來(lái)，圍繞節(jié)能降碳、污染治理等領(lǐng)域，累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金5.1億元、超長(zhǎng)期特別國(guó)債10.2億元、地方政府專項(xiàng)債券資金28.3億元，有力支撐了113個(gè)節(jié)能降碳項(xiàng)目實(shí)施。2024年以來(lái)，在消費(fèi)品以舊換新工作中，爭(zhēng)取省發(fā)改委分三批下達(dá)我市國(guó)債資金8.44億元，帶動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新超40.4萬(wàn)臺(tái)(套)，拉動(dòng)消費(fèi)70.9億元，充分發(fā)揮了政策杠桿作用，釋放出強(qiáng)勁的市場(chǎng)消費(fèi)潛力。
聚力新型能源體系構(gòu)建，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)建新型能源體系是實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。市發(fā)展改革委立足濱州實(shí)際，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓綠色能源成為城市發(fā)展的“新名片”。
新能源項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。魯北風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地加快建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)20萬(wàn)千瓦、開工建設(shè)82.5萬(wàn)千瓦;新拓、金惠、國(guó)電投等風(fēng)電光伏項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電，安潤(rùn)、新銳等10個(gè)新能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工，陽(yáng)信獨(dú)立共享儲(chǔ)能建成投運(yùn)。截至6月底，全市新能源及可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)908萬(wàn)千瓦、發(fā)電量達(dá)72億千瓦時(shí)，分別增長(zhǎng) 40.3%、20.4%，全年裝機(jī)規(guī)模有望突破千萬(wàn)千瓦，為能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。
地?zé)崮荛_發(fā)應(yīng)用走在全省前列。沾化區(qū)康馨家園、馮家鎮(zhèn)等7個(gè)項(xiàng)目納入山東省地?zé)崮苁痉豆こ虅?chuàng)建名單，項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居全省前列，其中2個(gè)項(xiàng)目已建成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全市地?zé)崮芄┡?冷)面積達(dá)851.56萬(wàn)平方米，讓更多群眾享受到綠色能源帶來(lái)的實(shí)惠。
煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。制定《濱州市煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，推動(dòng)煤電行業(yè)向清潔化、高效化轉(zhuǎn)型。國(guó)家能源博興一期2×100萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組、黃河三角洲熱力、魯北工業(yè)園機(jī)組等建成投產(chǎn)，供暖面積達(dá)1000余萬(wàn)平方米，惠及居民10萬(wàn)余戶，在保障能源供應(yīng)的同時(shí)，大幅提升了能源利用效率。
聚力重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，塑強(qiáng)特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
重大戰(zhàn)略是引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”。市發(fā)展改革委全力推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略等落地生根，將戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，彰顯濱州特色。
黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。出臺(tái)沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，簸箕李灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、濱州市城區(qū)防洪排澇提升工程等16個(gè)項(xiàng)目入選省黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向省預(yù)算內(nèi)資金2500萬(wàn)元，資金額度全省占比超31%。安琪酵母(濱州)有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸新型酵母制品及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸綠色制造、御馨生物科技股份有限公司植物基蛋白數(shù)智擠壓研發(fā)與應(yīng)用等6個(gè)項(xiàng)目成功入選省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，入選數(shù)量位居全省前列，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
“雙碳”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。出臺(tái)《濱州市節(jié)能降碳工作方案》，堅(jiān)決落實(shí)“雙控一減”，開展“零碳”園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，全面推進(jìn)6個(gè)開發(fā)區(qū)和5個(gè)化工產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，總投資427億元，今年年底前將完成改造并進(jìn)行驗(yàn)收。2021年以來(lái)，全市萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降33.47%，超額完成省定“十四五”任務(wù)目標(biāo)。連續(xù)4年獲得省級(jí)節(jié)能減排獎(jiǎng)補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)，資金額度列全省第1位，綠色低碳發(fā)展成效顯著。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。濱州市高鐵物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等35個(gè)項(xiàng)目納入2025年省新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，在庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)70個(gè)。上半年沿黃地區(qū)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付金額810萬(wàn)元，獲得省級(jí)以上稱號(hào)的各類平臺(tái)數(shù)量55個(gè)�；菝窨h列入國(guó)家級(jí)城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)試點(diǎn)，博興縣入選全國(guó)鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點(diǎn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。
聚力改革開放縱深推進(jìn)，拓展發(fā)展?jié)摿臻g
改革開放是推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。市發(fā)展改革委堅(jiān)持以改革破堵點(diǎn)、強(qiáng)動(dòng)力，以開放匯資源、激活力，不斷為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展拓展空間。
改革創(chuàng)新持續(xù)突破。兒童友好城市建設(shè)等工作入選全國(guó)典型案例，19項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法全國(guó)全省推廣。全國(guó)再生水重點(diǎn)城市、全省金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型等試點(diǎn)任務(wù)加快實(shí)施，國(guó)內(nèi)首筆鋁行業(yè)轉(zhuǎn)型掛鉤貸款在我市落地，這是全省轉(zhuǎn)型金融工具在高能耗行業(yè)的首次突破，為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了金融支持。同時(shí)，組織2個(gè)縣市區(qū)、7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和6家企業(yè)實(shí)施好省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，累計(jì)培育智能紡織、惠民繩網(wǎng)、生態(tài)漁業(yè)等8個(gè)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)雁陣型集群和糧食食品等3個(gè)省支柱型雁陣集群，為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樹立了標(biāo)桿。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。貫徹落實(shí)省公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、惠企政策落實(shí)等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。上半年，全市民間投資增長(zhǎng)20.9%，高于全省20個(gè)百分點(diǎn);民間投資占比69.2%，高于全省7.6個(gè)百分點(diǎn)。鄒平市、惠民縣分別榮獲“高質(zhì)量發(fā)展成效顯著縣(市、區(qū))”和“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步明顯縣(市、區(qū))”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全市發(fā)展的重要力量。
對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。積極爭(zhēng)取濱臨高鐵納入十五五《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，為濱州融入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)、提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。支持沾化與青島市南區(qū)全領(lǐng)域?qū)雍献�，謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、計(jì)劃總投資22億元。制定出臺(tái)《濱州市推進(jìn)北部沿海高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》，著力打造環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，吹響了向海圖強(qiáng)的“沖鋒號(hào)”，讓濱州在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上融入開放大局。
市發(fā)展改革委黨組書記、主任姚振祥說(shuō)，“我們將繼續(xù)錨定綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)‘濱州樣板’建設(shè)目標(biāo)，立足發(fā)改職能，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為。在推動(dòng)‘雙碳’戰(zhàn)略實(shí)施中展現(xiàn)新作為，深入實(shí)施‘碳達(dá)峰十大工程’，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控;在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中展現(xiàn)新作為，組織支柱型雁陣集群和‘頭雁’企業(yè)實(shí)施‘頭雁領(lǐng)航’行動(dòng)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;在推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中展現(xiàn)新作為，錨定建設(shè)全國(guó)重要的新能源經(jīng)濟(jì)高地目標(biāo)，加快推動(dòng)魯北風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地建設(shè)，全面建成千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地以及新能源新材料第六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群;在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中展現(xiàn)新作為，深化黃河流域大保護(hù)、大治理，全面完成省級(jí)以上開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)‘濱州樣板’的道路上勇毅前行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。” |
