“潮汐攤區(qū)”以柔性治理破解城市管理與民生需求的難題，讓城市煙火氣與文明風(fēng)和諧共生;街角巷陌的“口袋公園”，以四季景致扮靚城市微空間，將“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);老舊小區(qū)改造則聚焦“住有宜居”，從基礎(chǔ)設(shè)施煥新到安防體系升級(jí)，用細(xì)致入微的改變回應(yīng)群眾期盼，讓百姓幸福感在家門(mén)口升級(jí)……濟(jì)寧用一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事，在細(xì)微處雕琢城市品質(zhì)，于點(diǎn)滴間傳遞民生溫度，勾勒出宜居宜業(yè)、充滿溫情的城市新圖景。
作為2025年濟(jì)寧市政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，濟(jì)寧市以規(guī)范設(shè)置“潮汐攤區(qū)”為重要舉措，通過(guò)盤(pán)活閑置空間、科學(xué)規(guī)劃布局，讓流動(dòng)攤販們從流動(dòng)叫賣(mài)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有效破解城市要管理和商販要生存之間的矛盾。目前，全市已建成115處“潮汐攤區(qū)”，提供超6800個(gè)攤位，超額完成年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與民生雙贏、文明風(fēng)與煙火氣共存的基層社會(huì)治理新局面。
伴著清晨第一縷陽(yáng)光，夾雜著濟(jì)寧鄉(xiāng)音的叫賣(mài)聲打破拂曉的沉寂。在位于太白湖新區(qū)濟(jì)安橋南路與新河路交會(huì)處的人行道上，攤位沿街排開(kāi)。蔬菜、瓜果、五谷等農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有盡有，整條街道煙火氣十足。城管執(zhí)法人員一邊巡查疏導(dǎo)來(lái)往車輛，一邊和商戶交流著，共同維護(hù)攤區(qū)秩序和衛(wèi)生。在這里，流動(dòng)攤販有了相對(duì)固定的“家”。
當(dāng)天，攤主李大爺早早擺好新鮮蔬菜準(zhǔn)備售賣(mài)。“我就住附近，搬進(jìn)了新樓房后總想著找點(diǎn)事做，正好有這個(gè)‘潮汐攤位’可以早起賣(mài)點(diǎn)菜。”李大爺告訴記者，如今，這個(gè)攤區(qū)成了他的“固定家園”，熟客越來(lái)越多，也就有了一份相對(duì)穩(wěn)定的收入。
而對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，“潮汐攤區(qū)”的出現(xiàn)更是帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。記者了解到，這里不僅成了周邊市民的固定市場(chǎng)，不少離得稍遠(yuǎn)些的市民也會(huì)像趕早市一樣，定期來(lái)這里買(mǎi)菜。“我家住在運(yùn)河城附近，隔幾天就會(huì)過(guò)來(lái)買(mǎi)點(diǎn)菜，這邊菜價(jià)便宜不說(shuō)，還很新鮮。”市民程阿姨手里提著剛買(mǎi)到的西瓜和蔬菜。
這樣的民生圖景，正是濟(jì)寧推進(jìn)“潮汐攤區(qū)”建設(shè)的生動(dòng)縮影。不同于以往的疏導(dǎo)點(diǎn)，“潮汐攤區(qū)”更加注重便民性和臨時(shí)性。作為基層治理的民心工程，濟(jì)寧市城市管理局在全市統(tǒng)籌規(guī)劃閑置空地、街區(qū)邊角等空間，在不影響城市市容環(huán)境、交通秩序和安全的前提下，通過(guò)規(guī)范選址、配套服務(wù)和柔性管理，打造出115處“潮汐攤區(qū)”，讓市民享受到“15分鐘便民生活圈”的便利。
7點(diǎn)30分，隨著城市早高峰的到來(lái)，車流量逐漸變大，攤主們紛紛在城管執(zhí)法人員指引下迅速收拾貨物，各自散去，道路上恢復(fù)此前的干凈整潔。這個(gè)小小的便民空間，一頭連著攤販的生計(jì)，一頭系著百姓的需求，在規(guī)范與溫度的平衡中，書(shū)寫(xiě)著城市治理的民生答卷。
同樣，在任城區(qū)金城街道永鑫社區(qū)的便民服務(wù)點(diǎn)，泗水肉鋪的店主焦女士熱絡(luò)地跟記者聊起了入駐這里的感受。“有時(shí)我一個(gè)人看店，一些重物一個(gè)人也搬不動(dòng)，社區(qū)的工作人員就會(huì)幫著我把東西搬到屋里來(lái)。”焦女士告訴記者：“在這里做生意，感受到了家的溫暖。”
永鑫社區(qū)的這處便民服務(wù)點(diǎn)，是按照“潮汐攤區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了高規(guī)格建設(shè)，配備了齊全的消防設(shè)施。“原本這里是一片荒草地，我們對(duì)這里進(jìn)行了地面硬化，搭建起了簡(jiǎn)易的門(mén)面房，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)商戶的精細(xì)化服務(wù)。”永鑫社區(qū)黨委副書(shū)記、居委會(huì)副主任趙玉猛告訴記者，如若需要統(tǒng)一規(guī)劃，也可以隨時(shí)進(jìn)行整體拆除。
“潮汐攤區(qū)”看似小舉措，實(shí)則大民生，規(guī)范的設(shè)置管理需要多個(gè)層級(jí)和多個(gè)部門(mén)共同配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。因此，通過(guò)“市級(jí)牽頭、縣區(qū)主導(dǎo)、街道主責(zé)、社區(qū)主管”的屬地責(zé)任運(yùn)作模式，確保了“潮汐攤區(qū)”規(guī)范、安全、有序運(yùn)行。
“流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)是城市治理的關(guān)鍵之一。不管，影響市容交通;管嚴(yán)了，又可能斷了小商販的生計(jì)。”市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，設(shè)置“潮汐攤區(qū)”的核心，就是用疏堵結(jié)合破解這一矛盾。“我們不是簡(jiǎn)單劃片讓商販擺攤，而是把攤區(qū)當(dāng)成激活經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的綜合平臺(tái)來(lái)打造。”在這樣的思路下，濟(jì)寧的“潮汐攤區(qū)”開(kāi)始與夜間經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)深度綁定，讓一個(gè)個(gè)小攤位釋放出撬動(dòng)民生與經(jīng)濟(jì)的大能量。
在位于太白路的蘇寧廣場(chǎng)，隨著夜幕降臨，蘇寧夜市燈光次第亮起，這里也變得熱鬧起來(lái)。夏日冰稀飯、貴州糯米冰漿等特色小吃美味誘人，各類特色燒烤、炒面香氣撲鼻，與太白路商圈形成了“主力店+特色攤”互補(bǔ)格局，為夜間經(jīng)濟(jì)繁榮注入煙火動(dòng)能。
“我們將‘潮汐攤區(qū)’作為激活城市夜間消費(fèi)活力的重要載體，精準(zhǔn)對(duì)接城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)培育的夜間消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、文旅休閑區(qū)周邊，科學(xué)布局以特色小吃、文創(chuàng)手作、休閑娛樂(lè)為主的‘潮汐攤區(qū)’集群。通過(guò)業(yè)態(tài)互補(bǔ)、氛圍營(yíng)造、客流共享，有效延伸消費(fèi)鏈條，豐富夜間消費(fèi)場(chǎng)景，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，讓城市的煙火氣更旺、夜經(jīng)濟(jì)更活。”市城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王常磊介紹。
一個(gè)攤位連著一個(gè)家庭的生計(jì)，一片攤區(qū)映著一座城市的溫度。如今，這些散布在濟(jì)寧各處的“潮汐攤區(qū)”，正以看得見(jiàn)的變化改寫(xiě)著人們對(duì)“擺攤”的印象：攤販們有了遮風(fēng)擋雨的經(jīng)營(yíng)陣地，告別了“臟亂差”，市民更是多了消費(fèi)休閑的去處。未來(lái)，我市將繼續(xù)探索長(zhǎng)線發(fā)展模式，確保“潮汐攤區(qū)”設(shè)得好、管得住、服務(wù)優(yōu)，真正成為一道亮麗的民生風(fēng)景線和充滿活力的城市煙火地。
■濟(jì)寧日?qǐng)?bào)全媒體記者 梁琨 鮑童 王歆智 通訊員 孫為凱 王科 攝影報(bào)道 |
