今年山東省政府工作報告提出：要以政府購買服務、政府與社會資本合作等財政支持方式繼續(xù)拓寬投融資渠道。山東積極探索建立與社會資本建立利益共享、風險共擔的全程合作關系，讓投資主體自主決策，增強投融資改革的內(nèi)生動力和后勁。總投資10億元的濰坊“中國食品谷”總部樓群剛封頂，達成入駐意向的食品企業(yè)已超過300家。

    濰坊歌瑞公司食品谷項目建設負責人寇相東告訴記者，每棟樓頂層5米1的設計，是為了引入食品檢驗檢測機構(gòu)，這是我們走訪了上百家達成合作意向的食品企業(yè)共同的需求。規(guī)劃設計讓招商運營說了算，園區(qū)建設才科學合理。作為未來推動濰坊經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點項目，中國食品谷建設的各階段通過公私合作的模式，由濰坊金控集團與社會資本漢富控股共同出資成立歌瑞公司，占股超過70%的社會資本進行決策市場化，政府只負責契約監(jiān)管。

    濰坊市財政局副調(diào)研員楊德強：“原來是筑巢引鳳，現(xiàn)在是鳳筑巢、鳳引鳳，帶來了我們整個財政專項資金和招商引資模式的雙重變化。”

    公私合作模式讓政府的財政負擔減輕，民資的投資風險減小，而共贏的前提是讓社會資本有利可圖。餐廚垃圾處理有很大社會效益，但市場前景因為投資規(guī)模大、成本回收慢而受到影響。臨沂市在給予垃圾處理企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)基礎上，對企業(yè)以每噸120元的標準給予補貼。眼下，投資7800萬元建設的餐廚廢棄物處理中心進入設備調(diào)試階段，投產(chǎn)運營后，臨沂市5區(qū)6縣的大部分餐廚垃圾都將轉(zhuǎn)化為生物柴油、沼氣等產(chǎn)品。

    臨沂中環(huán)新能源有限公司總經(jīng)理孫旭東：“必須通過政府企業(yè)合力推進，我們的資本，技術優(yōu)勢才能有效的發(fā)揮出來，實現(xiàn)變廢為寶。”

    破解投融資難題離不開政府支持、民資參與，今年山東將研究制定具體辦法，進一步放開市場準入，支持社會資本參與省屬國有企業(yè)投資項目和公益性領域項目建設；鼓勵開展鐵路土地綜合開發(fā)試點，引導社會資本參與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政基礎設施、交通、能源、信息基礎設施和社會事業(yè)等領域建設，加快推進山東投融資體制改革。

    山東省宏觀經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長高福一表示，根據(jù)不同領域不同特點，來合理利用合作模式應該說我們經(jīng)濟現(xiàn)在在換擋，應該遵循增加供給，優(yōu)化風險的分配，高效率促進社會公平競爭原則，這樣才能更好的把社會資本活力調(diào)動起來，更好的發(fā)揮投資與穩(wěn)增長的關鍵作用。（歐陽明哲）