9月29日，記者從市民政局獲悉，濱州市出臺(tái)《關(guān)于深化移風(fēng)易俗推動(dòng)綠色殯葬建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面落實(shí)惠民殯葬政策,切實(shí)改善民生,提升殯葬公共服務(wù)均等化水平。從2019年1月1日起，將全面免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，目標(biāo)到2022年,實(shí)現(xiàn)節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。
全面免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，至少可免除930元/具
《意見(jiàn)》要求，從2019年1月1日起,在全市范圍內(nèi)全面免除遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)費(fèi)用,有條件的縣(區(qū))可適當(dāng)增加免除項(xiàng)目。所需資金列入市、縣(區(qū))政府財(cái)政預(yù)算,市級(jí)財(cái)政按10%的比例予以補(bǔ)助,每年1月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行年度,按年與各縣(區(qū))結(jié)算補(bǔ)助資金。
具體免除對(duì)象為：具有濱州市戶籍的城鄉(xiāng)居民;未登記戶口的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童(非法收養(yǎng)的除外);無(wú)法查明身份并在社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)死亡的被救助人員;駐濱大中專院校全日制非濱州市戶籍的學(xué)生;駐濱部隊(duì)的現(xiàn)役軍人,無(wú)濱州市戶籍的軍隊(duì)離休退休干部;本市公安部門經(jīng)辦處理的無(wú)名尸體。
免除的項(xiàng)目及最低標(biāo)準(zhǔn)為：撿灰火化機(jī)火化費(fèi)550元/具;普通靈車遺體接運(yùn)費(fèi)(含抬尸費(fèi)和消毒費(fèi))200元/具;遺體冷藏存放(存放時(shí)間1天)120元/天;骨灰寄存(1年內(nèi)鋁合金等高檔架)60元/年。
《意見(jiàn)》實(shí)施要求，各縣區(qū)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,根據(jù)“一次辦好”要求自行確定免除辦理程序和相關(guān)手續(xù),并采取多種形式予以公布。免除費(fèi)用項(xiàng)目外的費(fèi)用由經(jīng)辦人(指死者的直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人或者單位機(jī)構(gòu))支付,未發(fā)生的免除項(xiàng)目不折現(xiàn)、不折抵。
2019年底,每個(gè)縣區(qū)至少建成一處示范性綠色殯葬設(shè)施
《意見(jiàn)》同時(shí)提出，各縣區(qū)要在2019年6月底前完成綠色殯葬建設(shè)規(guī)劃編制,并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)實(shí)施。要按照適度控制公益性公墓建設(shè)規(guī)模,重點(diǎn)加快推進(jìn)以樹(shù)葬公墓林為主的綠色殯葬設(shè)施建設(shè),加快綠色殯葬設(shè)施建設(shè)。
其中，各縣區(qū)新建城鄉(xiāng)公益性公墓要符合《山東省公墓管理辦法》建設(shè)要求,原則上應(yīng)保證使用20年以上。公益性公墓要以骨灰入室安放(骨灰堂、骨灰塔、骨灰樓)和樹(shù)葬、花葬、草坪葬等方式為主,地表不留墳頭或立碑。立碑安葬的墓碑主要采取臥碑方式,碑長(zhǎng)不超過(guò)60厘米,每個(gè)墓穴不得超過(guò)0.5平方米,每畝地規(guī)劃建設(shè)不少于200個(gè)墓位(400個(gè)穴位)。已建成的城鄉(xiāng)公益性公墓,要按要求逐步改造規(guī)范。
市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府負(fù)責(zé)樹(shù)葬公墓林等綠色殯葬建設(shè)。各縣區(qū)要因地制宜,與植樹(shù)造林荒山綠化有機(jī)結(jié)合,利用荒山荒坡等適宜造林土地建設(shè)園林型樹(shù)葬公墓林。通過(guò)植樹(shù)綠化,“以樹(shù)代墓”“以墓養(yǎng)樹(shù)”,實(shí)現(xiàn)墓區(qū)生態(tài)化、園林化、人文化、藝術(shù)化。各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極推動(dòng)綠色生態(tài)葬式葬法改革,加快不保留骨灰的撒散、海葬、花壇葬、骨灰堂、骨灰塔、壁葬等骨灰安放設(shè)施場(chǎng)所建設(shè),不斷滿足群眾多樣化綠色殯葬要求。
目標(biāo)到2019年底,每個(gè)縣區(qū)至少建成一處示范性綠色殯葬設(shè)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少建成2-3處示范性綠色殯葬設(shè)施,節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到40%,2020年,綠色殯葬設(shè)施基本滿足群眾殯葬需求,節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%,實(shí)現(xiàn)綠色低碳文明祭掃。
利用兩年時(shí)間開(kāi)展散埋亂葬治理行動(dòng),弘揚(yáng)倡導(dǎo)綠色殯葬理念
根據(jù)《意見(jiàn)》要求，我市還將加快綠色殯葬建設(shè)，利用兩年時(shí)間,采取“一遷二改三綠化”方式,在全市部署開(kāi)展散埋亂葬治理行動(dòng)。
“一遷”,即對(duì)散埋亂葬墳?zāi)惯w入公益性樹(shù)葬公墓林或深埋不留墳頭。“二改”,即對(duì)名人墓、烈士墓等不易遷移的墳?zāi)惯M(jìn)行改造,使其達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求。“三綠化”,即對(duì)歷史形成不易遷移或拆除的墳?zāi)?進(jìn)行美化綠化、植樹(shù)遮擋。要求各縣區(qū)充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,順應(yīng)群眾意愿,注重方式方法,積極穩(wěn)妥有序開(kāi)展散埋亂葬專項(xiàng)治理行動(dòng)。探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、群眾滿意的綠色殯葬改革新路,有效破解農(nóng)村散埋亂葬治理難題。目標(biāo)自2019年7月1日起,新增骨灰進(jìn)公墓或?qū)嵭芯G色節(jié)地生態(tài)安葬;2020年1月1日起,新增骨灰全面實(shí)行綠色節(jié)地生態(tài)安葬，嚴(yán)禁散埋亂葬。
此外，各縣區(qū)要制定完善惠民便民政策措施,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設(shè),為群眾選擇綠色殯葬提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。注重發(fā)揮村(居)干部、紅白理事會(huì)成員宣傳引導(dǎo)教育作用,提供便民利民喪禮服務(wù),將綠色殯葬理念貫穿到殯葬活動(dòng)全過(guò)程,不斷提高群眾對(duì)綠色殯葬的滿意度。
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