4月9日，山東省政府安委會(huì)辦公室發(fā)布消息，決定自即日起在全省開(kāi)展為期3個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
山東此次專項(xiàng)檢查的總體要求是，深刻吸取江蘇省響水等一系列事故教訓(xùn)，鎖定危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、冶金工貿(mào)、煤氣使用等重點(diǎn)領(lǐng)域。
如果力度很大，原材料可能漲價(jià)
官方對(duì)于此次檢查的措辭較為嚴(yán)厲，明確提出要堅(jiān)決做到“五個(gè)一批”：依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大安全隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。
�；奉I(lǐng)域作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，要求按照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)執(zhí)法檢查。其中，涉及硝化反應(yīng)的化工企業(yè)又是重點(diǎn)，要求進(jìn)行“回頭看”;對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)的化工企業(yè)也要進(jìn)行“回頭看”，現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)是否真正停產(chǎn)，是否落實(shí)停產(chǎn)后裝置設(shè)備的退料、清空和置換等措施。還有一項(xiàng)是對(duì)山東省政府此前認(rèn)定公布的化工園區(qū)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與整改情況，特別是園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)周邊單位的安全影響情況。
響水事件發(fā)生后，同為化工大省的山東已經(jīng)進(jìn)行了一輪�；菲髽I(yè)安全隱患排查。
山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、山東省應(yīng)急廳分別下發(fā)了《關(guān)于立即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動(dòng)的通知》、《關(guān)于組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知》，要求切實(shí)做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)全省涉及硝基化合物生產(chǎn)裝置企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，確保全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。3月29日，山東省政府安委會(huì)辦公室發(fā)布的消息顯示，山東開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動(dòng)共計(jì)派出檢查組762個(gè)，檢查企業(yè)4050家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患22504項(xiàng)，立案處罰企業(yè)113家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)121家。
山東一家大型農(nóng)藥企業(yè)高管接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示：“山東前幾年在化工整治方面力度比較大，整體上已經(jīng)比較規(guī)范了，響水事件后又進(jìn)行了一輪檢查，整體來(lái)看企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，尤其是對(duì)規(guī)范的大企業(yè)不會(huì)有太大影響，我們公司一直生產(chǎn)正常，沒(méi)受到檢查的影響。”
“最終對(duì)行業(yè)的影響要看實(shí)際的力度，如果只是常規(guī)檢查，不會(huì)有太大影響，如果力度很大的話，原材料可能會(huì)漲價(jià)”，該人士還特別提及，安委會(huì)文件中最后一條明確要組織專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)深入中小微企業(yè)，幫扶、指導(dǎo)企業(yè)做好安全隱患排查整改工作，這也體現(xiàn)了當(dāng)前政府在對(duì)化工企業(yè)的問(wèn)題上不再搞“一刀切”、“一關(guān)了事”，對(duì)行業(yè)帶來(lái)的影響可能也不會(huì)像前幾年那么明顯。
上述農(nóng)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，山東從2017年即開(kāi)始啟動(dòng)了化工專項(xiàng)行動(dòng)，并以苛刻的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了化工園區(qū)認(rèn)定，這一輪整頓是山東化工領(lǐng)域的一輪切切實(shí)實(shí)地供給側(cè)改革，一大批不合格的小企業(yè)徹底死掉，大企業(yè)規(guī)范程度進(jìn)一步提高。
一批大企業(yè)從中受益，一家綜合性化工園區(qū)企業(yè)管理層告訴記者：“化工行業(yè)從嚴(yán)帶來(lái)的最直接效應(yīng)就是生產(chǎn)的連續(xù)性，不會(huì)受各類檢查影響，此前在安全、環(huán)保領(lǐng)域的投入帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)，企業(yè)的利潤(rùn)快速釋放。”
山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，山東規(guī)模以上化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14241.5億元、利潤(rùn)799.8億元，同比分別增長(zhǎng)12.47%和21.67%，專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，有效化解了“劣幣驅(qū)逐良幣”、“雜草淹沒(méi)禾苗”的問(wèn)題。
江蘇化工行業(yè)將迎來(lái)大洗牌
4月5日，江蘇鹽城市決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū)，同時(shí)根據(jù)省化工行業(yè)整治提升方案，進(jìn)一步抬高本市化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，支持各地區(qū)建設(shè)“無(wú)化區(qū)”。
4月8日，受響水化工園關(guān)閉以及江蘇省計(jì)劃大量縮減化工企業(yè)與化工園區(qū)數(shù)量的情緒影響，當(dāng)日A股開(kāi)盤化工個(gè)股掀起漲停潮，收盤時(shí)近60只化工個(gè)股漲停。
8日晚間，中國(guó)江蘇網(wǎng)新聞顯示，江蘇省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》等，會(huì)議強(qiáng)調(diào)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)要分類施策，保持有關(guān)政策的相對(duì)穩(wěn)定性。
相比之前“一刀切”的預(yù)期，這一消息對(duì)股市而言偏于利空。于是，昨日集體霸占漲幅榜的以染料為首的化工品，今日全擠在跌幅榜，化工板塊今日位列行業(yè)跌幅榜榜首。
多位化工行業(yè)人士表示，關(guān)停響水化工園區(qū)影響主要局限在染料行業(yè)。江蘇省近期發(fā)布的《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見(jiàn)稿)》影響更大，行業(yè)將不可避免迎來(lái)大洗牌，短期內(nèi)企業(yè)或?qū)⒚媾R原材料短缺漲價(jià)的局面，短期市場(chǎng)劇烈波動(dòng)或難以避免。在這個(gè)過(guò)程中，一體化水平較高的龍頭化工企業(yè)將長(zhǎng)期受益。
值得注意的是，4月上旬，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部公布了江蘇省中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及專項(xiàng)督察整改方案，要求限期整改，確定整改任務(wù)和目標(biāo)共50項(xiàng)。
《整改方案》指出，江蘇省化工企業(yè)密布，數(shù)量居全國(guó)前列，不少企業(yè)沿江、瀕海、臨湖或位于敏感區(qū)域，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。督察整改方案要求，全力實(shí)施化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批，大幅減少化工企業(yè)數(shù)量和排污總量。但是，江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)工作不力、審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)地方上報(bào)的“四個(gè)一批”清單一匯了之，導(dǎo)致各地漏報(bào)、虛報(bào)問(wèn)題普遍，大量化工企業(yè)應(yīng)關(guān)未關(guān)。要求在2019年12月底前，全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”清單抽查復(fù)核，確保納入省政府“關(guān)停一批”范圍的企業(yè)關(guān)停到位。 |
