□ 本報記者 陳曉婉 張文婷
渤海灣畔，黃河入�？谇镆庹凉�。在黃河尾閭的東營新匯海灘上，兩只國家一級保護(hù)鳥類勺嘴鷸晃著嬌小美麗的身體悠然散步。這一幕很幸運地被攝影愛好者孫杰定格在影像中。
勺嘴鷸是極度瀕危物種，全球僅存不到200對。“鳥友”們說，是黃河三角洲的好生態(tài)引來了各種珍稀鳥類的眷顧，成為鳥兒們的“國際機場”。如今，黃河入�？谶@片暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)，已成為東方白鸛全球最大繁殖地、黑嘴鷗全球第二大繁殖地、白鶴全球第二大越冬地、我國丹頂鶴野外繁殖的最南界。
3000多公里綿長海岸線，16萬平方公里海洋國土，這是山東半島引以為傲的戰(zhàn)略資源。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時強調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。這是總書記交給山東的重大政治任務(wù)，標(biāo)注了山東海洋強省建設(shè)的目標(biāo)定位，為山東建設(shè)海洋強省指明了方向。
海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是海洋資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。山東以總書記重要指示要求為指引，把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，2020年全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)91.5%，海洋生態(tài)修復(fù)成果凸顯，海洋生物多樣性逐步恢復(fù)，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，碧海藍(lán)天的美景進(jìn)一步擦亮山東海洋生態(tài)“名片”。
陸海統(tǒng)籌協(xié)同共治——
近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)91.5%
鳥瞰萊州灣，沿岸坐落著一排排整齊的區(qū)域養(yǎng)殖園。這是萊州明波水產(chǎn)有限公司開發(fā)的占地300畝、確權(quán)海域22萬畝的大型生態(tài)圍欄“藍(lán)鉆一號”“藍(lán)鉆二號”。
養(yǎng)殖成活率達(dá)90%以上，養(yǎng)殖單產(chǎn)超過50千克/立方米，但這還不是企業(yè)負(fù)責(zé)人翟介明最驕傲的地方：“我們實現(xiàn)了養(yǎng)殖尾水的高效處理、廢棄物綜合利用和區(qū)域用水全循環(huán)，經(jīng)過處理后重新流回培育池內(nèi)的水體細(xì)菌含量低于自然海水中的細(xì)菌含量，適宜海水魚的生長。”
山東堅持以海定陸、以陸保海、陸海統(tǒng)籌治理海洋生態(tài)，從源頭上嚴(yán)控陸源污染物入海排放。2019年，山東組織完成了渤海、黃海區(qū)域入海排污口排查。翟介明口中的工廠化循環(huán)水處理工藝，解決的正是養(yǎng)殖尾水排海造成污染的問題。
以全面打贏渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)為抓手，山東陸海統(tǒng)籌，將近岸海域綜合治理范圍延伸至入海河流全流域，除沿海7市外，將濟(jì)南、淄博、德州、聊城等4個內(nèi)陸城市納入渤海攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)范圍，形成陸海統(tǒng)籌、全海域、全流域綜合治理格局。
黃河入海的最后一站東營，是典型的平原城市，水體流動性差，自凈能力弱，水質(zhì)改善提升難度大。為改善提升全域水環(huán)境質(zhì)量，東營去年出臺了全市重點河流水質(zhì)通報督辦制度，對不達(dá)標(biāo)單月出現(xiàn)1次的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警，連續(xù)2周或月內(nèi)出現(xiàn)2次的進(jìn)行約談，連續(xù)3周出現(xiàn)的由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委進(jìn)行約談，月內(nèi)不達(dá)標(biāo)的則由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。去年年底水環(huán)境質(zhì)量排名全國“后30位”的東營，今年1-8月水環(huán)境質(zhì)量改善幅度位居全省第1位、全國第7位。
目前，山東已全面摸清了入海排污口的水質(zhì)、水量，建立了“污染單位—排污通道—排污口—受納水體”的排污路徑，正全力推進(jìn)入海排污口分類整治。“我們每月印發(fā)《山東省入海排污口整治工作進(jìn)展》，建立‘紅旗’‘蝸牛’榜，以鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。”山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長劉培學(xué)告訴記者。
山東將海洋環(huán)保重要指標(biāo)納入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，全面實行灣長制，全省共明確省市縣鄉(xiāng)四級灣長379名，聘任村級灣管員710名，設(shè)置公示牌244個，省級及沿海7市全部啟動或完成灣長制信息系統(tǒng)建設(shè)，管灣護(hù)灣水平不斷提升。
“通過強化陸海統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策、科學(xué)管理，各區(qū)域聯(lián)動、多部門協(xié)同，渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)圓滿收官，灣長制工作機制深入落實，海洋生態(tài)環(huán)境治理合力空前增強，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2020年，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)91.5%，其中渤海海域達(dá)78.3%，均超額完成均超過88%和75%的目標(biāo)值。”山東省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶介紹。
全力推進(jìn)海岸帶修復(fù)——
白江豚、鯨魚等海洋生物頻繁出現(xiàn)
誰說鹽堿地長不出綠洲來?
驅(qū)車行駛在濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防潮壩上，壩外海水碧波蕩漾，壩內(nèi)排排檉柳郁郁蔥蔥。這片7公里長300米寬的檉柳林，如同綠色的飄帶鑲嵌在藍(lán)色的海邊上，改變了人們對鹽堿荒灘的印象。
渤海沿岸的濰坊市濱海地區(qū)強鹽漬化面積達(dá)381平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱，綠化成本較高，鹽堿地綜合利用難度大。難也得找路子!2017年10月，濰坊市國家“南紅北柳”生態(tài)工程濱海示范林項目開始施工，種植山東省林科院自主研究的“魯檉1號”。如今，最早一批種植的檉柳平均樹高達(dá)3米，最高的一株已長至5米。
近年來，山東不斷加大海洋生態(tài)修復(fù)工作力度，堅持保護(hù)與生態(tài)整治并舉，堅持問題導(dǎo)向，注重科學(xué)修復(fù)。實施渤海攻堅海洋生態(tài)修復(fù)項目，累計整治修復(fù)濱海濕地4676公頃、岸線63公里，超額完成渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)確定的3800公頃濱海濕地修復(fù)目標(biāo)和22公里的岸線岸灘整治目標(biāo)。近岸海洋生態(tài)功能及生物多樣性顯著提升，區(qū)域內(nèi)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提高，逐步建立起海洋生態(tài)修復(fù)的長效機制。
海岸生態(tài)好了，闊別許久的老朋友回來了，聞名而來的新朋友到訪了——
日照退港還灘，不僅恢復(fù)了1882米的生態(tài)岸線，形成了以“龍山咀”為龍頭、以“海龍灣”為龍尾的綿延10公里優(yōu)質(zhì)砂質(zhì)岸線，新增沙灘面積46萬平方米，周圍海域水質(zhì)也提升到國家海水二類標(biāo)準(zhǔn)。如今鳥瞰日照石臼區(qū)域海域，翻滾的海浪上，成群的海鷗鳥鳴啁啾，大海龜、江豚、白海豚等多年不見的海洋保護(hù)動物重新回歸，海洋生態(tài)功能及生物多樣性提升顯著。
長島實施“退養(yǎng)還礁”，大葉藻、海蘿等藻類重新布滿海岸，白江豚、鯨魚等海洋生物頻繁出現(xiàn)，鮑魚等野生海珍品、渤海刀魚等傳統(tǒng)魚類資源不同程度恢復(fù)，東方白鸛、黃嘴白鷺、蒼鷹等遷徙鳥類數(shù)量明顯多于往年，北海獅、黑天鵝、海龜?shù)任锓N首次出現(xiàn)。
東營“退養(yǎng)還濕”40多萬畝，濱海濕地“紅地毯”景觀重現(xiàn)，黃河三角洲區(qū)域濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷提升。目前，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物有1630種，鳥類由建區(qū)時的187種增加到371種，其中國家一級保護(hù)鳥類25種，國家二級保護(hù)鳥類65種，38種鳥類數(shù)量超過全球總量的1%，每年有600余萬只鳥類在這里繁殖、越冬和遷徙。
從全省看，隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生物多樣性保護(hù)工作成效顯著。其中海洋物種多樣性包括浮游植物125種、浮游動物105種、底棲動物199種、潮間帶生物60種，魚類108種，甲殼類47種，頭足類8種，爬行類6種，鳥類66種，哺乳類14種。
生態(tài)優(yōu)勢化為發(fā)展優(yōu)勢——
“藍(lán)碳”正在變成“真金白銀”
日照山海天旅游度假區(qū)內(nèi)的陽光海岸綠道，猶如一條“綠絲帶”融于山水之中，28公里陽光海岸綠道和33.8公里的山海風(fēng)情綠道，將日照東部海濱旅游資源和北部山岳旅游資源“山海聯(lián)動”“串景成鏈”，串出了一個陽光海岸精品旅游產(chǎn)業(yè)集群。“國慶期間，我們度假區(qū)接待游客達(dá)到97.5萬人次，超過疫情前同期水平，最高一天游客超過20萬人次。”山海天旅游度假區(qū)黨工委委員、管委會副主任于冰告訴記者。
濰坊濱海地區(qū)的檉柳林里，山東檉霖生態(tài)科技股份有限公司在林下套種了“沙漠人參”肉蓯蓉。肉蓯蓉與檉柳共生共長，畝均產(chǎn)量1200斤，鮮品畝產(chǎn)值可達(dá)1.2萬余元，深加工后畝產(chǎn)值可達(dá)5萬元以上。“每年的四月初到六月末是肉蓯蓉的采收期，在這期間每天用工至少200人，隨著種植規(guī)模擴大，用工人數(shù)還在持續(xù)增加。”檉霖生態(tài)總經(jīng)理鄭愛民介紹，越來越多的當(dāng)?shù)乩习傩諈⑴c到肉蓯蓉的播種、管理和采收等環(huán)節(jié)中，單個勞動力年可增收1萬元以上。
從陸地到海洋，山東正在把生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，從更長遠(yuǎn)的維度上度量經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，3000多公里的蔚藍(lán)海岸正煥發(fā)出新的發(fā)展活力。
從政策層面看，《山東省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法》印發(fā)，探索建立海洋生態(tài)補償機制。“將海域水質(zhì)補償(賠償)、入海污染物控制賠償?shù)燃{入生態(tài)補償范疇，按照‘污染者付費、保護(hù)者得到補償’的原則，將海洋環(huán)境治理成效與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。截至目前，共測算下達(dá)各相關(guān)市海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金10347萬元，有效推動了各市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實。”山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長崔鳳友介紹。
從市場反饋看，在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下，看不見、摸不著的“藍(lán)碳”正在變成“真金白銀”。威海長青海洋科技股份有限公司以海帶、龍須菜等藻類貝類養(yǎng)殖為主，建有10萬畝海帶、裙帶養(yǎng)殖海區(qū)在內(nèi)的國家級海洋牧場示范區(qū)，年固碳量約42.5萬噸。8月10日，榮成農(nóng)商銀行向其發(fā)放了2000萬元的“海洋碳匯貸”。這筆貸款正是銀行根據(jù)全國碳排放權(quán)交易市場當(dāng)日碳排放交易價格進(jìn)行計算質(zhì)押而來的。
位于威海南海新區(qū)的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)(藍(lán)碳)實驗基地里，威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究院的工程師們每天都在研究堿蓬、檉柳、鹽角草等十幾種植物的長勢。“這里的每一株植物都承載著‘藍(lán)碳’的大使命。我們的工作就是研究耐鹽堿性強、固碳能力強的植物的生長習(xí)性，讓它們在海邊鹽堿濕地里成活，變成能社會推廣的藍(lán)碳產(chǎn)業(yè)，助力碳中和。”威海市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究院院長趙明波說。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。山東積極擁抱海洋、保護(hù)海洋、開發(fā)海洋，積極培育綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧，一幅美麗動人的海洋畫卷徐徐展開。
(□參與采寫 賈瑞君 李明 李廣寅 丁兆霞 陶相銀) |
