本報記者　白　曉　宋　弢

　　本報通訊員　陳星華

　　出口整體通關(guān)時間再壓縮10.25%、港口作業(yè)“零等待”、為企業(yè)減負增效……青島海關(guān)聚焦“提速、降本、增效”,著力去繁瑣、減動作、優(yōu)流程、提效能,全力打造“省事省心省時省錢”的口岸營商環(huán)境。

　　更快,整體通關(guān)時間再壓縮

　　青島海關(guān)轄區(qū)口岸是我國重要的大宗資源性商品進口口岸,鐵礦、錳礦、鉻礦等進口量2.5億噸,約占全國總進口量的五分之一。青島海關(guān)對進口礦產(chǎn)品實施“先放后檢”監(jiān)管模式。傳統(tǒng)模式下,進口礦產(chǎn)品檢驗包括現(xiàn)場檢驗檢疫及取制樣、實驗室檢測和合格評定等環(huán)節(jié),貨物只有在評定合格后才能提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場。實施“先放后檢”后,進口礦產(chǎn)品經(jīng)放射性檢測、外來夾雜物檢疫等現(xiàn)場檢驗檢疫符合要求后,即可提貨,實驗室檢測與通關(guān)放行由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”,進口礦產(chǎn)品平均驗放時間壓縮為3.2天。

　　更快捷還體現(xiàn)在查驗環(huán)節(jié)。青島海關(guān)推出貨物查驗“411”模式,即海關(guān)確定查驗集裝箱后,實時向港務(wù)部門發(fā)送查驗調(diào)箱信息,港務(wù)部門4小時內(nèi)將集裝箱移入查驗場地,無需企業(yè)向港務(wù)部門辦理調(diào)箱約箱手續(xù);查驗集裝箱進入查驗場地1小時內(nèi),海關(guān)查驗部門開始驗封、查驗作業(yè);查驗完成后1小時內(nèi),港務(wù)部門將集裝箱調(diào)離查驗場地。這一模式下,海關(guān)、港務(wù)部門等相關(guān)單位密切協(xié)作,用“數(shù)據(jù)流通”替代“企業(yè)跑腿”,提升查驗作業(yè)效率。“411”模式推行以來,青島海關(guān)所屬最大的實貨監(jiān)管現(xiàn)場黃島海關(guān),查驗平均用時由原來的25小時壓縮至6小時。

　　一系列壓縮通關(guān)時間舉措下,青島海關(guān)通關(guān)時間明顯壓縮。青島海信電器營銷股份有限公司是青島口岸一家進出口電器的企業(yè),以往從歐洲國家進口手機核心零部件時,從準備單據(jù)到與代理企業(yè)溝通、預(yù)約查驗、放行,通常需要1-2天時間。“現(xiàn)在口岸整體通關(guān)時間減少了30%以上。”公司業(yè)務(wù)負責人王鴻茜反映,通關(guān)環(huán)境的改善有效提升了公司產(chǎn)品的競爭力。

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在去年進口整體通關(guān)時間壓縮一半、出口整體通關(guān)時間壓縮六成以上的基礎(chǔ)上,截至今年2月底,青島海關(guān)進口整體通關(guān)時間51.42小時,較2018年全年壓縮27.71%,出口整體通關(guān)時間8.76小時,較去年再壓縮10.25%。

　　更簡,港口作業(yè)“零等待”

　　4月13日,在青島港自動化碼頭里,海關(guān)配備的機檢設(shè)備正在對企業(yè)進口集裝箱進行全身掃描,位于海關(guān)聯(lián)網(wǎng)集中審像中心的關(guān)員實時監(jiān)管掃描圖像,確認圖像無嫌疑后,集裝箱直接放行。

　　這臺設(shè)備是青島海關(guān)配備的全國首個安裝在自動化碼頭的先期機檢設(shè)備。通過這一設(shè)備,海關(guān)在進口集裝箱從船舶吊離后、進入堆場前即可獲取集裝箱檢查圖像,并實施專家集中審圖,提前研判監(jiān)管風險。這種嵌入式的監(jiān)管,實現(xiàn)了港口作業(yè)的“零等待”“零干擾”。

　　智能卡口,讓企業(yè)更具獲得感。以前,海關(guān)監(jiān)管進出碼頭貨物主要集中在核對車輛信息、貨物信息、稱重、開箱抽查等卡口環(huán)節(jié),實行的是串聯(lián)作業(yè)。智能卡口模式下,海關(guān)將監(jiān)管嵌入碼頭生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng),在卸船落箱的同時,碼頭公司就把集裝箱稱重信息、理貨報告、運抵報告自動傳送輸給海關(guān),海關(guān)通過智能視頻遠程監(jiān)裝監(jiān)卸,輔以卡口集裝箱自動識別系統(tǒng)的應(yīng)用,使正常集裝箱卡口自動抬桿放行率達到100%。對于個別需要憑紙面單證過卡的業(yè)務(wù),海關(guān)利用電子移動證取代了紙面單證流轉(zhuǎn),企業(yè)不用再輾轉(zhuǎn)于碼頭、海關(guān),業(yè)務(wù)辦理時間從4小時降到了5分鐘。

　　“我們司機就害怕堵車。以前在卡口需要稱重、下車遞單子、蓋章,要是一不小心碰到前面排隊的集裝箱貨物或單據(jù)出了問題,半天就耗在這里了。”青島港集裝箱司機岳師傅說,“海關(guān)實施智能卡口監(jiān)管后,車過卡口不用下車,拍個照就抬桿放行。”

　　更省,為企業(yè)減負增效

　　作為一家再生銅生產(chǎn)加工企業(yè),山東金升有色集團有限公司是青島海關(guān)關(guān)稅保證保險改革的受益企業(yè)。

　　“保險單代替了原來的進口保證金和銀行保函。因關(guān)稅保證保險費率比銀行貸款利率低且不占用銀行額度,參與改革不但降低了公司的融資成本,而且可以將原本用作進口保證金的資金盤活用于生產(chǎn)經(jīng)營,提高了資金使用效率。”公司國際貿(mào)易部部長劉甲成說,經(jīng)測算,如該公司以后進口業(yè)務(wù)全部通過關(guān)稅保證保險進行擔保,縮短通關(guān)時間的同時,每年僅利息就可節(jié)約300萬元左右。

　　據(jù)統(tǒng)計,今年第一季度,青島海關(guān)共接受3家保險公司為176家企業(yè)提交的611份保函,擔保保額達75.7億元,其中124企業(yè)在青島海關(guān)以關(guān)稅保證保險方式開通匯總征稅業(yè)務(wù),有效降低了企業(yè)通關(guān)成本。

　　4月1日起,國家調(diào)整增值稅稅率,進口貨物原適用16%增值稅稅率的,稅率調(diào)整為13%,原適用10%增值稅稅率的,稅率調(diào)整為9%。青島海關(guān)第一時間做好政策實施的各項工作安排,加強對企業(yè)的政策宣傳和服務(wù),使企業(yè)切實享受到降稅政策的紅利。據(jù)統(tǒng)計,以2018年進口貨值靜態(tài)測算,青島關(guān)區(qū)進出口企業(yè)今年將減稅約71億元,其中青島市企業(yè)今年將減稅約24億元。

　　青島海關(guān)表示,下一步該關(guān)將繼續(xù)圍繞“海”字做文章,推動形成臨港冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;圍繞“港”字做文章,助力海、空、鐵樞紐建設(shè);圍繞“路”字做文章,重點打好日韓、上合、沿黃三張牌,服務(wù)“一帶一路”建設(shè);圍繞“高”字做文章,加快推動特殊區(qū)域整合優(yōu)化打造開放高地;圍繞“優(yōu)”字做文章,以更大力度推進口岸提效降費,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升口岸核心競爭力。