本報(bào)濟(jì)南訊 省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，從5個方面提出21條措施，全方位規(guī)范涉企行政檢查行為，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
《實(shí)施意見》明確要求，實(shí)施清單管理、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)。全面推行涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理制度，省司法廳牽頭組織梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，包含實(shí)施主體、檢查名稱、設(shè)定依據(jù)等要素，并加強(qiáng)與權(quán)責(zé)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單、“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單等的銜接，形成全省統(tǒng)一的涉企行政檢查事項(xiàng)清單，于2025年4月底前由省級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在政府網(wǎng)站發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“清單之外無檢查”。全面推行涉企行政檢查“一張表單”制度，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依托“全省涉企行政檢查平臺”，梳理形成包含檢查對象、檢查項(xiàng)、檢查內(nèi)容等要素的“檢查表單”，涵蓋本領(lǐng)域現(xiàn)有的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“依單檢查、規(guī)范檢查”。按難易程度探索對跨部門、跨領(lǐng)域檢查表單進(jìn)行集成整合，對簡單事項(xiàng)實(shí)行“一表通查”。全面推行企業(yè)“一業(yè)一冊”行政指導(dǎo)清單。
在規(guī)范計(jì)劃備案、杜絕隨意檢查方面，《實(shí)施意見》提出全面規(guī)范涉企行政檢查計(jì)劃制定和備案，各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要科學(xué)制定行政檢查計(jì)劃，每年3月底前向本級司法行政部門備案，備案信息同步共享至同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。細(xì)化年度計(jì)劃內(nèi)容，避免計(jì)劃實(shí)施時集中扎堆檢查。加強(qiáng)涉企行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部各類行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌，能壓減的一律壓減，能統(tǒng)籌合并的一律合并開展;嚴(yán)控臨時性檢查，對臨時或按照上級要求開展檢查的，同步核減合并后續(xù)同類檢查計(jì)劃。要在明確本部門、系統(tǒng)檢查標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，推動不同部門、系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)事項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)互通、結(jié)果互認(rèn)。
《實(shí)施意見》提出嚴(yán)格檢查程序、規(guī)范檢查行為。加快建設(shè)全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”，依托“山東通”加快建設(shè)全省涉企行政檢查平臺，全方位、全流程規(guī)范涉企行政檢查。健全完善涉企行政檢查全流程規(guī)范機(jī)制，開展入企檢查前，對檢查計(jì)劃按時間進(jìn)行“云匹配”，同一時間段對同一企業(yè)開展行政檢查的，原則上聯(lián)合入企;嚴(yán)格掃碼入企后，檢查信息“云錄入”;企業(yè)對執(zhí)法不滿意或有意見建議，可通過“愛山東”等渠道反饋至同級司法行政部門。
《實(shí)施意見》明確，深化“綜合查一次”改革，加強(qiáng)對涉企行政檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量整合檢查計(jì)劃和任務(wù)方案，打造跨部門、跨層級、跨區(qū)域聯(lián)合檢查場景，并建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。鼓勵、支持各地各單位充分運(yùn)用智慧化監(jiān)管手段，通過數(shù)據(jù)分析、圖像識別、行為檢測等方式，逐步推進(jìn)以在線監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，對非現(xiàn)場監(jiān)管能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管目的和效果的，不再開展現(xiàn)場檢查。嚴(yán)禁以“第三方服務(wù)”變相實(shí)施涉企行政檢查。
此外，全口徑規(guī)范非行政檢查入企行為，對因督查、督察、督導(dǎo)、調(diào)查、排查、巡查、巡檢、抽查、核查、技術(shù)性檢查、輔助性檢查等開展的需要企業(yè)配合調(diào)查、核實(shí)的非行政檢查活動，要依托“山東通”嚴(yán)格執(zhí)行“掃碼入企”，實(shí)時留痕，不得變相開展涉企行政檢查�！ � (戴玉亮) |
