□記者 申紅 馬桂路 報道
本報濟南訊 “前期對燃氣企業(yè)和居民用戶進行了調(diào)研,成本倒掛企業(yè)虧損,漲價可以接受,但幅度不宜過大。通過研究分析兩套備選方案,我個人贊成方案一。”9月17日上午,濟南市城市管道天然氣價格改革聽證會召開,23名聽證會參加人均同意漲價。
根據(jù)濟南市物價局發(fā)布的聽證方案要點,濟南市階梯氣價分三個階梯,各階梯氣價按照1:1.2:1.5倍比價關系確定,以年度氣量為計量周期。據(jù)了解,目前濟南市居民生活用氣價格為2.7元/方,而在這兩套方案中,第一階梯的天然氣價格均比現(xiàn)行價格高,其中,方案一中第一階梯年用氣量216立方米以內(nèi)(月均18立方米,含),價格為3.00元/方,方案二中第一階梯年用氣量240立方米以內(nèi)(月均20立方米,含),為3.10元/方。
據(jù)山東大學調(diào)查分析,覆蓋80%的濟南居民家庭月均用氣量為19.1立方米,覆蓋95%的家庭月均用氣量為23.94立方米,平均每天做3頓飯的家庭,非供暖季月均用氣量14.78立方米。此外,“根據(jù)山東濟華和濟南港華提供的抄表記錄,3—4口之家,一個月的用氣量在10—11方左右。”濟南市物價局價格管理處負責人說。也就是說,此次價格改革,第一階梯的價格的調(diào)整對居民生活影響較大。
與此同時,對不具備集中供暖條件、采用天然氣獨立取暖的居民用戶,兩套方案中均做出了規(guī)定,階梯用氣檔擴大,并且不再執(zhí)行第三階梯價格。
聽證會現(xiàn)場,所有聽證代表均表示適當漲價可以理解,而對于“不漲”的可能性,并無人提及。
濟南市人大代表劉永海說,天然氣經(jīng)營企業(yè)受原材料水、電、人工費上漲等因素的影響,造成供氣配套成本增大是事實,調(diào)整天然氣價格,有利于緩解配套成本上漲給企業(yè)造成的虧損,是保障天然氣企業(yè)正常運轉,促進天然氣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,適當調(diào)整供氣價格有必要,但調(diào)整的幅度不宜過大。
同樣作為濟南市人大代表的李興泉也表示:“這次價格調(diào)整符合國家天然氣價格改革的方向和要求,體現(xiàn)了天然氣這種清潔能源的稀缺性,有利于促進天然氣的節(jié)約利用及高效利用;理順民用與非民用燃氣價格,有利于解決交叉補貼現(xiàn)象;使燃氣企業(yè)具有合理的利潤,有利于燃氣行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,保障供氣的安全可靠”。
濟南市統(tǒng)計局推薦聽證代表唐麗表示,就目前的居民用氣量的實際調(diào)查,按照現(xiàn)有的居民用氣消費結構,在加權計算其平均價格后,經(jīng)測算,如果按照第一套方案進行調(diào)整,將影響濟南市居民消費價格總水平上漲0.06個百分點,占今年1—8月份濟南市消費價格總水平平均漲幅的3.3%;如果按照第二套方案進行調(diào)整,將影響濟南市居民消費價格總水平上漲0.08個百分點,占今年1—8月份濟南市消費價格總水平平均漲幅的4.4%。雖對濟南市居民消費價格總水平和我市居民生活不會產(chǎn)生大的影響,因此支持方案一。
兩相比較,方案一比方案二更受聽證代表青睞,現(xiàn)場獲得19人支持。根據(jù)方案一,第一階梯年用氣量最高限額定為216立方米,即月均18立方米。對此,多數(shù)代表認為“基本夠用”。價格方面,由現(xiàn)行每立方米2.7元調(diào)整為3元。這意味著,若方案一通過,年用氣量在第一階梯范圍內(nèi)的86.7%家庭,年最多增加支出64.8元。
聽證會最后,濟南市物價局巡視員張際水表示,聽證意見將按規(guī)定整理送交濟南市政府,如無意外,年底前濟南市居民生活用天然氣將實行階梯價格。
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