新華網(wǎng)山東頻道6月7日電(武建忠 李建 白聰聰 李斌)村里家底有多少,百姓不知情;干部花錢辦好事,百姓不領情。當前,村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理處置讓不少村干部很是苦惱。 “守著一本糊涂賬,不管干什么事,群眾總覺得你撈到不少好處。 ”6月1日,山東省禹城市市中街道辦夏季社區(qū)黨支部書記魏友勇說。
今年4月,山東省禹城市創(chuàng)新實施廉潔鄉(xiāng)村工程,村干部這種“辦事不討好”的擔憂得到解決。該市在各鎮(zhèn)街設立了“三資”委托代理服務中心,把社區(qū)(村)集體收支納入中心統(tǒng)一管理。 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管農(nóng)民的錢,并不改變集體財務的屬性。但一切支出公開了,既給群眾一個明白賬,也還干部一個清白身。”禹城市紀委書記劉洪貴說。
廉潔鄉(xiāng)村工程實施過程中,該市運用“1+X”模式,以農(nóng)村集體“三資”管理“回頭看”活動為重點,將廉政教育、便民服務、村務監(jiān)督等7項內(nèi)容作為自選動作。同時,建立紀檢、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、財政等部門協(xié)同工作的聯(lián)席會議制度,強化整體教育引導;引入群眾參與機制,健全村民會議、村民代表會議制度,實現(xiàn)廉政風險防范體系農(nóng)村全覆蓋。
“農(nóng)村集體‘三資’管理不善、村務賬目不公開等問題,成為近年來產(chǎn)生農(nóng)村矛盾的一個誘因。做好‘三資’清理,才能推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 ”禹城市紀委副書記司海燕認為。該市對所有社區(qū)(村)資金收入進行清理,對農(nóng)村集體資金全部實行專戶管理;規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置和交易程序,規(guī)定村集體資產(chǎn)資源拍賣、轉讓或租賃經(jīng)營時,必須由村民會議或村民代表會議討論通過;涉及數(shù)額較大的,實行公開招投標,防止集體資產(chǎn)流失。
走進辛店鎮(zhèn)侯莊村,一片片小麥豐收在望,這多虧侯莊溝的疏通。就在不久前,這條長1800米的灌溉溝渠因淤積嚴重給群眾生產(chǎn)造成不便。 “清淤是個大事,既要籌集到錢,還要保證錢花得光明。 ”侯莊村黨支部書記陳茂喜說。他們專門推選了4名村民代表組成民主理財監(jiān)督小組,全程監(jiān)督資金的籌集和支出。“整個工程花了88180元,這可不是小數(shù)目。我們保證了賬目不糊涂,大伙也不瞎猜。”
目前,禹城廉潔鄉(xiāng)村工程已全面展開,全市12個鄉(xiāng)街農(nóng)村集體“三資”清理工作卓有成效。市中街道辦把審計納入清理工作,實現(xiàn)了清理工作的規(guī)范有序;房寺鎮(zhèn)制定了農(nóng)村集體“三資”處置管理流程圖,打造陽光清理工作。
|