(記者 于斌 通訊員 賈鵬)5月10日，在樂陵市云紅街道大李村，測繪人員正在對一處坑塘的面積進行測量。前不久，該村召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革動員大會，并聘請專業(yè)測繪公司對村集體資產(chǎn)進行測量評估，為改革做準(zhǔn)備。“去年底，我們街道有3個村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不僅明確集體資產(chǎn)，還給群眾發(fā)了股權(quán)證。村民成了股東、得了實惠，我們村的群眾都盼著改革呢。 ”該村黨支部書記惠書嶺說。

　　去年5月，樂陵成為我市唯一一個入選全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點的縣市。他們首選54個村作為試點探索改革路徑，目前已全部完成。今年5月7日，該市召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員會，對該項工作進行全面部署。“實施改革1年來，我們堅持尊重群眾意愿、穩(wěn)步有序推進的原則，以探索路徑為目標(biāo)，把握底線、創(chuàng)新方法，根據(jù)不同村莊的特點實施‘一村一策’，贏得了村民的支持。試點村通過改革摸清了家底，聚攏了人心，在樹立黨支部威信的同時拉近了干群關(guān)系，為以后開展各項工作奠定了基礎(chǔ)。 ”樂陵市委書記樊廷雷說。

　　試點工作中，樂陵成立了由黨委主要負責(zé)同志任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了試點工作方案及清產(chǎn)核資、成員認定、股權(quán)量化管理、收益分配等方面的13個配套文件。抓住清產(chǎn)核資和成員認定兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行“三段十二步”工作法，即準(zhǔn)備發(fā)動、推進實施、完成總結(jié)3個階段，方案制定、資格認定、清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理等12個步驟，并派專人對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，保證不出紕漏。在清產(chǎn)核資結(jié)果確認、成員認定、股權(quán)量化及收益分配等方面，確保每項決議群眾表決率不低于所有村集體經(jīng)濟組織成員戶代表的95%，充分尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用。

　　為確保真正摸清家底、保障村民利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的測繪公司進行集體資源的測繪登記，通過與國土、林業(yè)、水利及確權(quán)頒證數(shù)據(jù)比對，經(jīng)村干部、村民代表實地指界核實，公示確認后形成集體資源精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。同時在各試點村注冊成立股份經(jīng)濟合作社，實行專戶存儲、獨立核算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站合作社服務(wù)中心代理，根據(jù)額度和用途實行社、鄉(xiāng)、市三級審核監(jiān)管，并將清產(chǎn)核資、股權(quán)量化、股權(quán)變動、資產(chǎn)經(jīng)營管理、收益分配等信息全部納入市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理系統(tǒng)和農(nóng)村“三資”管理平臺，實現(xiàn)信息化管理，確保村民隨時隨地查閱相關(guān)信息。“改革全面鋪開后，我們將進一步規(guī)范工作程序，完善試點期間出臺的政策文件和鄉(xiāng)村操作模板，并探索通過財政扶持、股份聯(lián)營、招商引資等多種方式，盤活集體資產(chǎn)資源，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時讓村民手中的股份保值升值。 ”樊廷雷說。