去年以來，姜山鎮(zhèn)按照全國鄉(xiāng)村治理體系示范試點城市建設要求，緊盯年度目標，在全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設過程中，始終堅持問題導向，查找問題癥結所在，精準發(fā)力，補短板強弱項，通過構建基層財務管理新秩序、增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展活力、促進土地規(guī)�；�(jīng)營提質增效等方式推進鄉(xiāng)村治理工作扎實開展，鄉(xiāng)村治理工作方面取得階段性成效。
構建基層財務管理新秩序
農村財務管理一直是農民群眾關注的焦點問題，事關農民群眾的切身利益。為此，姜山鎮(zhèn)著眼長遠、立足實際，制定《姜山鎮(zhèn)村級財務管理辦法》《姜山鎮(zhèn)村級財務公開管理規(guī)定》《姜山鎮(zhèn)內部審計工作暫行辦法》《姜山鎮(zhèn)村級財務管理辦法補充規(guī)定》等制度，并通過規(guī)范性文件法律符合性審查。通過制度建設強化新時期農村財務監(jiān)管，捋順經(jīng)費列支事項、重大經(jīng)濟事項、資金收支流程、財務公開管理、財務檔案管理等流程，構建了村級資金審批、支出、公示、審計管理閉環(huán)，村級財務管理逐步實現(xiàn)陽光透明。去年，該鎮(zhèn)因村級財務糾紛引發(fā)的上訪事件較往年同比下降46個百分點。
增強農村集體經(jīng)濟發(fā)展活力
抓好新村“三資”融合是推進村莊融合發(fā)展進程中至關重要的一環(huán)。去年5月份，姜山鎮(zhèn)在完成12個新村“三委”選舉工作基礎上，隨即開展新村“三資”融合工作。按照先試點總結經(jīng)驗、后全鎮(zhèn)推廣的方法，姜山鎮(zhèn)先行選取垛埠新村作為試點，在成立新村經(jīng)濟合作社后，探索了“基礎股+積累股”的“三資”融合“垛埠模式”，并在全鎮(zhèn)其他11個新村進行推廣。去年，該鎮(zhèn)新村黨委、自然村黨支部領辦合作社55家，黨支部領辦合作社率位居青島市第一。
促進土地規(guī)�；�(jīng)營提質增效
“以前的土地閑著也是閑著，自從鎮(zhèn)政府出臺了土地獎補政策以后，我們把土地流轉出去還能得實惠，村里的老百姓在家門口就能賺錢，再也不用出去打工了，我們的日子越過越紅火。”姜山鎮(zhèn)前垛埠自然村村民趙洪濤告訴記者。
針對村莊、合作社、種植大戶流轉土地積極性不高問題，去年4月份，姜山鎮(zhèn)創(chuàng)新工作思路，制定了青島市第一份土地獎補規(guī)范性文件——《姜山鎮(zhèn)農村土地承包經(jīng)營權規(guī)模化流轉獎補辦法》，對土地流轉面積200畝以上、500畝以上、1000畝以上的種植大戶分別給予100元/畝、150元/畝、200元/畝的獎勵;對流轉土地200畝以上的村莊每畝獎勵村集體50元。通過“真金實銀”的獎補，調動了村莊、合作社、種植大戶流轉土地積極性，全年新增土地流轉面積13557畝，培育怡禾家庭農場、兄弟家庭農場等千畝以上合作社、家庭農場12個，打造了于旺莊高油酸花生省特色農產品優(yōu)勢區(qū)，獲得青島市農業(yè)強鎮(zhèn)、山東省農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)稱號。 |
