46歲的青州市黃樓街道西沙營村貧困戶王福利碰到熟人總會自我調(diào)侃：“福利有福利，工作不愁人。”因病致貧的王福利如今在山東魯星鋼管有限公司工作，一個(gè)月下來工資能拿到4000元左右，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。而且，王福利的工作崗位有個(gè)特殊而溫暖的稱呼：“勵志崗位”。
與扶貧干部交流，他們都提到一個(gè)困惑：隨著扶貧工作的深入推進(jìn)，各項(xiàng)幫扶措施持續(xù)向貧困群眾傾斜，部分貧困戶存在“等靠要”思想，自主脫貧致富的內(nèi)生動力不足。
如何激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力?濰坊各地紛紛亮招。王福利所在的青州市黃樓街道，從扶貧更要扶志扶智角度出發(fā)，創(chuàng)新推出“勵志行動”，比如愛心企業(yè)提供“勵志崗位”、轄區(qū)內(nèi)167家企業(yè)提供“勵志劵”等措施，試圖探索出一條“扶志扶智”新路徑。
無獨(dú)有偶，高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)謝家屯村的“蝶變”，也凸顯出激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力的重要性。謝家屯村是省定貧困村，原先進(jìn)出不便，近幾年經(jīng)過第一書記幫扶、發(fā)展區(qū)向上爭取連片治理政策，硬化了村內(nèi)道路，通了自來水，投資建設(shè)了冷庫、老年活動中心，不但順利脫貧，還成為了發(fā)展區(qū)的標(biāo)桿村。“物質(zhì)富更要精神富。”謝家屯村黨支部書記謝國磊說，“村里開發(fā)了環(huán)衛(wèi)保潔、門衛(wèi)值守等公益性崗位，積極引導(dǎo)、優(yōu)先安排貧困群眾在家門口就業(yè)增收。同時(shí)，發(fā)展區(qū)還推行‘道德銀行’，通過積分制引導(dǎo)貧困戶不等不靠、主動收拾衛(wèi)生等，精神面貌有了大改變。”
激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，是濰坊扶貧鐵軍脫貧攻堅(jiān)諸多努力中的一個(gè)代表。為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，濰坊市一方面將去年扶貧考核由全省落后變?yōu)槿∠冗M(jìn)的成績當(dāng)動力，另一方面以“不爭第一就是混”的志氣，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全力向最后“堡壘”發(fā)起沖鋒。
濰坊市委、市政府先后召開12次會議研究脫貧攻堅(jiān)工作，主要負(fù)責(zé)同志帶頭遍訪8個(gè)脫貧任務(wù)比較重的鎮(zhèn)(街)，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力。同時(shí)，在各項(xiàng)開支壓縮的情況下，市、縣安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.86億元，其中市級9260萬元，增長10.8%。
“我們扶貧鐵軍唯有勇挑‘千斤擔(dān)’，敢啃‘硬骨頭’，加倍努力攻堅(jiān)克難。”濰坊市委副秘書長、市扶貧開發(fā)辦主任馬煥軍說，他們圍繞抓好脫貧攻堅(jiān)問題整改，明確自查評估、項(xiàng)目資金管理等10項(xiàng)重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。4月份以來，濰坊市級連續(xù)下發(fā)問題通報(bào)62期，對發(fā)現(xiàn)的所有問題密集通報(bào)，點(diǎn)名道姓、不留情面。
收官之年，質(zhì)量提升行動尤為重要。今年上半年，濰坊市累計(jì)投入4.6億元，為貧困人口落實(shí)“兩不愁三保障”和飲水安全政策措施，貧困戶脫貧質(zhì)量明顯提升、滿意度不斷增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，濰坊市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金拿出63%，向臨朐、峽山、安丘、昌樂等重點(diǎn)貧困區(qū)域傾斜，促進(jìn)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
“‘黃’與‘紅’結(jié)合，讓鎮(zhèn)街層面有了壓力。”青州市黃樓街道黨工委副書記李坤成坦言。他所說的“黃”與“紅”，是濰坊今年創(chuàng)新實(shí)施的扶貧工作黃牌警示管理和示范鎮(zhèn)街激勵辦法。其中，包括黃樓街道在內(nèi)，共有40個(gè)鎮(zhèn)街被公布為全市脫貧攻堅(jiān)示范鎮(zhèn)街;36個(gè)鎮(zhèn)(街)進(jìn)行黃牌警示，其中有33個(gè)已摘除黃牌，切實(shí)解決了鎮(zhèn)街之間工作不平衡、壓力傳導(dǎo)不均的問題。掛牌鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，其中有7個(gè)鎮(zhèn)街由后進(jìn)變先進(jìn)、黃牌變示范。
8月24日上午，昌樂縣朱劉街道“小亮熱線”正式啟用，每周一到周六8：00-18：00，專人專線受理轄區(qū)內(nèi)困難群眾關(guān)于扶貧政策咨詢、貧困人口識別和退出等方面的問題。這是該街道對貧困人口即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測機(jī)制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
“街道還開發(fā)了脫貧攻堅(jiān)可視化平臺，將收集到的問題和一戶一檔、一村一圖全部錄入巡檢平臺，通過手機(jī)即可查看每戶基本情況，民政、社保、扶貧等部門隨時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測。”昌樂縣朱劉街道黨工委副書記肖榮偉說。
濰坊市重點(diǎn)排查獨(dú)居老人、無監(jiān)護(hù)人的精神病人和流浪人員、近一年來接受過臨時(shí)救助人員等6類群體，對已納入即時(shí)幫扶的人員，落實(shí)好低保、醫(yī)保、精神病免費(fèi)救治、殘疾補(bǔ)貼等兜底保障政策，并全面派駐幫扶責(zé)任人，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。截至目前，全市已排查即時(shí)幫扶人口2061戶4094人，全部落實(shí)幫扶措施。
家住青州市廟子鎮(zhèn)曹家莊村的7歲女孩小子瑩，從今年3月多了一位知心姐姐，不僅幫她家打掃衛(wèi)生，每逢周末還總會與她談心、陪她寫作業(yè)、玩游戲等。“我們在走訪中發(fā)現(xiàn)，由于家庭貧困原因，小姑娘心理功能不健全。我們開展心理-社會治療模式后，小姑娘變得開朗了。”社工解文薈說，她參與的是青州市廟子鎮(zhèn)的“陽光社工扶貧項(xiàng)目”，這一項(xiàng)目旨在探索社會扶貧工作新模式。
青州市廟子鎮(zhèn)黨委書記鄭豐滿介紹，該鎮(zhèn)動員“陽光社工”等專業(yè)社工組織參與幫扶工作，作為政府扶貧工作的有益補(bǔ)充，其中，通過“1+5+N”扶貧模式，即1名學(xué)生+1名專業(yè)社工、1名心理健康咨詢師、1名學(xué)業(yè)輔導(dǎo)教師、1名律師、1名志愿者+各界力量。
為撬動越來越多的社會力量投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，濰坊市建立完善了政府主導(dǎo)、多元協(xié)同的扶貧內(nèi)外聯(lián)動機(jī)制。如今，濰坊財(cái)政投入的941個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全部健康運(yùn)行;實(shí)施了“希望小屋”“百企幫百村”“消費(fèi)扶貧”“脫貧攻堅(jiān)·尋找最美的你”等一大批扶貧項(xiàng)目;在全省率先成立濰坊市扶貧志愿者協(xié)會，動員1579家社會組織、近2萬名志愿者參與脫貧攻堅(jiān)，全社會共同參與的大扶貧格局基本形成。 |
