為進一步整合資源、創(chuàng)新方式、健全體系，引導多元主體參與政務服務、激勵引領社會方方面面參與社會治理，全力打造更加優(yōu)質高效的政務服務體系和現代化社會治理體系，濟南市章丘區(qū)創(chuàng)新推出了“政務服務+網格”工作模式，逐步搭建以三級政務服務平臺、網格化管理服務平臺為載體，以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務服務幫代辦員和全科網格員為依托，以信息技術為支撐的“兩網相融”“兩員相通”“數據共享”的“大治理、大服務”格局。

　　□ 本報記者 段婷婷

　　本報通訊員 李麗蘋 李衛(wèi)衛(wèi)

　　“家門沒出，就把門規(guī)辦好了!”近日，濟南市章丘區(qū)刁鎮(zhèn)街道康家村54歲的董先生說，“網格化代辦服務真是太便民了!”原來，刁鎮(zhèn)街道網格員隗濤元走訪中發(fā)現，村民董先生身患重病，一直沒辦理門規(guī)。隗濤元與街道便民服務大廳聯(lián)系，主動上門幫助其收集病歷、準備材料。

　　兩網相融

　　高官寨街道的網格員柏東玲在一次常規(guī)巡查中了解到本街道有部分商戶還沒來得及辦理衛(wèi)生許可證，隨即打開網格化管理服務平臺移動端“治理有章”APP，在“幫辦代辦”模塊上傳該問題，平臺將其以工單的形式推送至章丘區(qū)行政審批服務局。次日，工作人員便來到街道便民服務大廳現場辦公，為轄區(qū)商戶提供公共場所衛(wèi)生許可證業(yè)務辦理服務。

　　“只要拿著身份證就行，辦理人員免費幫代辦，真的太方便了……”高官寨街道高官寨村琴韻美發(fā)店經營者張茂琴說。

　　章丘積極探索基層社會治理綜合服務與鎮(zhèn)街便民服務一體化運行模式，打破體制機制束縛，實現跨部門、跨領域的協(xié)同管理和服務，推進區(qū)三級政務服務體系和社會治理綜合服務體系“兩網相融”，堅持集約融合、無縫銜接、全域統(tǒng)籌，按照“統(tǒng)一受理、分級處置、跟蹤辦理、辦結反饋”的模式，把分散、割裂的政務服務和社會治理數據聚向了基層治理“一張網”，形成了一個“平臺+網格員+服務窗口”的組織架構，各轄區(qū)網格員和政務服務幫代辦員既資源共享、相互融合、對口聯(lián)動，又各司其職、各盡其責，實現了基層政務服務和社會治理的“一網兜”。

　　兩員相通

　　刁鎮(zhèn)街道的政務服務代辦員袁璐璐發(fā)現路邊的井蓋壞了，她立即打開“治理有章”小程序拍照上傳。章丘區(qū)社會治理綜合服務中心收到問題后轉辦相關職能部門，立刻更換井蓋。

　　章丘把區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村政務服務幫辦代辦員及社會治理綜合服務全科網格員隊伍全部納入“政務服務+網格”管理體系，實現基層治理網格員和政務服務幫代辦員“兩員相通”。

　　政務服務幫代辦隊伍下沉到網格擔任網格服務管家，同樣可以發(fā)現和處理基層治理的突出問題;而區(qū)社會治理綜合服務中心網格員納入三級政務服務幫代辦隊伍，“轉型升級”為網格代辦員，可以落實政務服務幫代辦，打通基層治理綜合服務的末梢神經。

　　目前，章丘區(qū)基層便民服務事項幫辦代辦人員已達到1634名，以實施“咨詢答復幫辦”和“全程代辦”兩項工作為重點，為網格內企業(yè)與群眾進行部門協(xié)調和幫辦跑腿。

　　數據共享

　　章丘依托“治理有章”小程序，開發(fā)設置“幫辦代辦”模塊，統(tǒng)一受理網格員和政務幫代辦員上報的問題及申辦事項，這些問題事項發(fā)送至網格管理服務平臺，形成數據“資產層”，實現打通、共享。同時對數據標簽化加工分類，自動歸口、派單和辦結后的回傳，為政務服務和社會治理綜合服務提供數據中轉臺。

　　目前，章丘區(qū)18個鎮(zhèn)街“政務服務+網格”幫辦代辦所有事項清單業(yè)務流程完全一致，業(yè)務范圍不受所在轄區(qū)限制，任何一個鎮(zhèn)街均可受理全區(qū)范圍內的事項申請，通過網格化綜合治理平臺轉辦，實現覆蓋全域、事項通辦、權責一致、效力同行。

　　同時，以社會治理疑難工單會商機制為依托，以三級政務大廳“辦不成事”反映窗口為載體，完善疑難事項兜底機制，社會治理綜合服務中心、區(qū)政務服務管理辦公室、各部門、鎮(zhèn)街便民服務中心共同參與，構建起會議研究、事項辦理、跟蹤問效的全流程閉環(huán)機制，確保群眾辦理事項“快辦、易辦、辦好”。自網格幫代辦服務開展以來，政務服務幫代辦員和網格員互聯(lián)互通，已辦理各類事項近2萬件。