早上9點剛過，收拾妥當?shù)牧止鹛m老人便漫步出門，走過縱橫交錯的胡同，來到了市中區(qū)濼源街道科技街社區(qū)日間照料中心，自從這里的“長者食堂”營業(yè)以來，這位82歲的老人幾乎總是第一個過來。不到10點半，食堂的椅子上已經(jīng)坐滿了等待的老人。
這樣溫馨又熱鬧的景象，源于濟南市探索開展的政府扶持、社會參與、老人受益的長者助餐服務。
近年來，濟南市聚焦老年人特別是高齡、孤寡等特殊老年人亟待解決的“一餐熱飯”難題，創(chuàng)新打造了覆蓋城鄉(xiāng)、全員推進、“普惠+優(yōu)待”的長者助餐服務新模式，既有效盤活了存量養(yǎng)老服務資源，帶動了養(yǎng)老服務整體提升，又切實解決了老年人就餐問題，增強了老年群體的獲得感和幸福感。
點面結合 養(yǎng)老版圖更全面
時針撥回到2020年6月，彼時的市民政局會同財政、市場監(jiān)管等部門印發(fā)《關于推進長者助餐工作的實施意見(試行)》，自此，濟南長者助餐工作在濟南正式落地生根。
在助餐站點布局上，市民政局堅持“點與面”相結合，不僅聚焦城區(qū)，而且覆蓋城鄉(xiāng)。在助餐站點來源上，堅持“政府與企業(yè)”相結合，為老年人用餐提供了多元選擇，助力長者助餐長效機制建立。
在服務模式上，堅持“線上與線下”相結合。實時共享全市老年人基礎數(shù)據(jù)，方便老人享受“一站式”用餐服務。
截至目前，全市已建成城區(qū)助餐場所550處，依托農(nóng)村幸福院設置助餐站點2040處，覆蓋所有街道(鎮(zhèn))，日均提供助餐服務近2萬人次。
但，一個暖心“食堂”助的不只是一頓餐。
為更大范圍繪制長者助餐“濟南版圖”，市民政局還按照人口密度、老齡化程度，因地制宜分類建設“綜合型”社區(qū)長者食堂、“家門口”助餐服務站和“定制化”助餐窗口，構建多元化助餐服務格局。
如今在濟南，滿足各類用餐需求的社區(qū)養(yǎng)老食堂已經(jīng)遍地開花。
三項補貼 長者助餐更溫暖
中午11點，在歷下區(qū)燕山街道綜合養(yǎng)老服務中心，老人們自覺排隊，“刷臉”就餐。
“多來點茄子，來份炸魚。”看著餐盤中的飯菜，今年80歲的崔奶奶十分滿足，“一頓飯10塊錢，關鍵是符合老年人口味。”
市民政局養(yǎng)老服務處處長孔彬告訴記者，濟南市按照“普惠+優(yōu)待”模式，推行老年人就餐補助。按照“普惠+優(yōu)待”模式，明確城市老年人標準餐不超過10元、農(nóng)村老年人標準餐不超過5元;對60周歲以上的老年人，提供AB套餐和自選餐多類優(yōu)惠服務;對70歲以上老年人，市級每天給予1-2元補助;有條件的區(qū)縣可在市級補助基礎上再給予補助。
享受長者助餐補貼政策的不只有老人，還有助餐服務機構。
濟南市對符合條件的站點分別給予5萬元、2萬元、1萬元一次性建設補助。此外，還根據(jù)實際就餐人數(shù)，為年助餐3萬人次以上的助餐站點，按照每人次1元的標準發(fā)放流量補助。
“去吃飯的老人越多，對機構的補助就越多。”孔彬說。
截至目前，市級財政累計投入410余萬元，用于支持3類補助。
技術賦能 養(yǎng)老服務更聰明
在采訪中，老人們說得最多的一個詞就是“放心”。
對于老人的肯定，孔彬似乎并不意外，“為了保證服務質量，我們實行備案制，要求每個站點必須做到許可證、健康證、管理制度、安全承諾、餐品價格、助餐政策和舉報電話‘六公示’和標牌、標識、優(yōu)惠價格‘三統(tǒng)一’。”
除此之外，市民政局還加強日常監(jiān)管，通過成立工作專班、會同市場監(jiān)管部門每年開展評估檢查等方式確保老年人“舌尖上的安全”。
對助餐對象進行精準界定、識別，是確保補貼資金“好鋼用到刀刃上”的關鍵。在這個環(huán)節(jié)，大數(shù)據(jù)發(fā)揮了不可替代的作用。
在市大數(shù)據(jù)局的支持和協(xié)助下，濟南養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)管理平臺打通了公安、人社、衛(wèi)健以及退役軍人事務局等部門的相關數(shù)據(jù)，通過后臺大數(shù)據(jù)挖掘、分析、判斷，對助餐對象精準識別。
小設備連著大網(wǎng)絡，濟南的養(yǎng)老服務比想象中“更聰明”。
“利用大數(shù)據(jù)，我們還能對長者助餐點實現(xiàn)全流程、精細化監(jiān)管。”孔彬告訴記者，利用助餐點的數(shù)據(jù)采集終端，刷身份證讀卡器或智能手機，相關信息會第一時間上傳至政府信息化平臺，政府獲得助餐點的精準數(shù)據(jù)后，可以對企業(yè)進行相應評定，精確實施獎補，提高監(jiān)管服務效率。 |
