近幾年來,嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展迅速,農民在享受著發(fā)展成果的同時,也越來越重視通過簽訂合同來保護自身的合法權益,因此所簽訂的合同是否合法有效成為了農村經濟發(fā)展的重要因素之一。為了農村經濟管理的程序化、規(guī)范化和法制化,把農村的各類經濟矛盾糾紛遏制在源頭,榴園司法所大膽探索,通過“三舉措”走出了一條以村級合同見證為突破口,超前防范和及時化解農村各類經濟矛盾糾紛,促進農村和諧穩(wěn)定的新路子。
加強宣傳,提高村民法律意識。實行村級合同見證,必須先爭取到廣大農民群眾的理解、參與和支持。榴園司法所多次在全鎮(zhèn)司法行政協(xié)理員例會上結合本鎮(zhèn)發(fā)生的典型案例強調村級合同見證的必要性和重要性,還定期舉辦普法培訓班,邀請相關的法律專家為村民代表和村干部上法制課,結合農村的實際,講解了《合同法》和《土地承包法》等有關法律法規(guī)和農村政策,增強村民的法制意識。同時還利用宣傳欄,展板等載體廣泛宣傳實行村級合同見證的重要意義和作用,營造輿論氛圍,提高廣大群眾的認識,轉變群眾的觀念,為順利開展合同見證工作奠定了思想和組織基礎。
加強服務,規(guī)范合同行為。榴園司法所改變了以往“等上門”的做法,主動走出去與司法行政協(xié)理員聯(lián)系,及時掌握各村的經濟活動情況,直接將法律法規(guī)咨詢和合同見證服務送到村民手中。對每一份需要見證的合同,榴園司法所的同志都以對村民高度負責的態(tài)度,認真進行核實把關,只有認為合同內容具備了合法性、可行性和真實性,司法所才簽署意見并加蓋公章予以確認。
加強監(jiān)管,確保合同正確履行。首先,做到“三個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一運作程序、統(tǒng)一合同文本和統(tǒng)一歸檔管理,有效避免了因合同不規(guī)范或遺失合同文本造成的不必要的糾紛。其次,對所簽訂的合同進行跟蹤管理,建立回訪制度,聽取村干部及群眾對合同司法見證工作的意見,同時熱情地為農村干部群眾解困惑、釋疑慮、破難題,督促當事人按合同履約,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第三,在監(jiān)管工作中,對因合同問題可能發(fā)生的矛盾糾紛,做到超前預測、提早防范,并及時組織力量依法進行調處化解,對調解不成的,引導當事人通過訴訟等法律程序解決,達到了合理合法、群眾滿意的法律效果。
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