產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，質(zhì)量穩(wěn)則產(chǎn)業(yè)旺。特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，其質(zhì)量安全是產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。近年來，濱州市市場監(jiān)督管理局秉持“守質(zhì)量、強監(jiān)管、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”工作理念，聚焦博興商用廚具、惠民安全網(wǎng)安全帶(繩網(wǎng))等國家級特色產(chǎn)業(yè)集群，通過深化風險會商、抽檢檢查、執(zhí)法辦案“三個體系”建設，構(gòu)建起“三位一體”治理格局，深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動，推動地方特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管實現(xiàn)系統(tǒng)性提升。

　　防線前置，構(gòu)建全鏈條風險治理體系

　　面對商用廚具、安全網(wǎng)安全帶產(chǎn)業(yè)集聚度高、準入門檻低、質(zhì)量風險突出的特點，濱州市市場監(jiān)管局將風險防控關(guān)口前移，打造“全域覆蓋、動態(tài)研判、精準干預”的風險治理體系。

　　協(xié)同聯(lián)動強化風險研判。該局質(zhì)量監(jiān)督科牽頭，聯(lián)動認證認可、登記注冊、網(wǎng)監(jiān)、綜合執(zhí)法、檢驗檢測等多業(yè)務條線，針對重點產(chǎn)業(yè)定期召開聯(lián)合風險會商會議，精準剖析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與潛在風險。2024年2月至3月，山東省市場監(jiān)管局先后在博興縣、惠民縣召開專題產(chǎn)業(yè)提升暨風險會商會議，推動形成上下聯(lián)動、多方參與的風險共治格局。

　　源頭治理織密防控網(wǎng)絡。該局建立“搜集整理、提示通報、反饋處置”風險信息閉環(huán)機制，實行臺賬式管理、銷號制落實，確保責任到人、措施落地。

　　壓實責任提升處置效能。該局嚴格落實屬地、企業(yè)、部門“三個責任”，市場監(jiān)管部門主動向地方黨委、政府匯報風險處置情況，爭取協(xié)調(diào)機制支持;推動企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，在重點產(chǎn)業(yè)全面推行質(zhì)量安全總監(jiān)和安全員制度，實施“日管控、周排查、月調(diào)度”;基層監(jiān)管部門通過強制認證、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法等措施實現(xiàn)風險閉環(huán)管理，有效防范區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風險。

　　精準施策，織牢立體式質(zhì)量防控網(wǎng)絡

　　該局以監(jiān)督抽查、專項整治、嚴格執(zhí)法為抓手，構(gòu)建多維度、全流程的質(zhì)量監(jiān)管體系，提升監(jiān)管精準性與震懾力。

　　監(jiān)督抽查提質(zhì)增效。市縣兩級聯(lián)動，聚焦特色產(chǎn)業(yè)加大抽檢投入力度，2024年市級監(jiān)督抽查經(jīng)費中41.84%用于商用廚具和安全網(wǎng)安全帶抽檢，完成130批次抽檢，問題發(fā)現(xiàn)率8.46%。在經(jīng)費不變、檢驗項目增加的情況下，全市全年完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和快速篩查5443批次，同比增長3.15%。同時，該局嚴格不合格產(chǎn)品整改復查程序，確保監(jiān)管實效。

　　專項整治靶向發(fā)力。2024年，圍繞電動自行車安全、燃氣用具質(zhì)量、重點產(chǎn)品隱患排查三大任務，通過隱患排查、專家檢查等方式，該局組織檢查市場主體2130家，發(fā)現(xiàn)并整改問題230個，指導396家企業(yè)落實質(zhì)量安全責任，通過現(xiàn)場會、督導檢查等形式推動基層落實，形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改提升-鞏固成效”整治閉環(huán)。

　　嚴格執(zhí)法強化震懾。該局全年查辦商用廚具、安全網(wǎng)安全帶等質(zhì)量違法案件140起，罰沒款103.44萬元，有效遏制違法行為，通過閉環(huán)管理督促企業(yè)徹查不合格原因、落實整改措施，推動商用廚具監(jiān)督抽查合格率同比上升10%，質(zhì)量違法案件同比下降12%，達到“查處一起、警示一片、規(guī)范一方”的執(zhí)法效果。

　　疏堵結(jié)合，賦能特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　在強化監(jiān)管的同時，濱州市市場監(jiān)督管理局通過培訓賦能、標準引領、科技支撐，推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，實現(xiàn)監(jiān)管促規(guī)范、規(guī)范促發(fā)展的良性循環(huán)。

　　訂單式培訓夯實發(fā)展基礎。針對企業(yè)需求，該局舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護、安全生產(chǎn)、品牌建設等專題培訓，覆蓋博興廚具企業(yè)70家500余人次，顯著提升從業(yè)人員風險管控意識和質(zhì)量標準掌握能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢人才根基。

　　標準品牌引領品質(zhì)升級。該局指導優(yōu)勢企業(yè)主導或參與制定國家標準5項，發(fā)布商用廚具產(chǎn)業(yè)集群團體標準17項，推動標準水平高于國家、行業(yè)標準。目前，濱州廚具企業(yè)獲評山東省優(yōu)質(zhì)品牌9項、知名品牌7項，“山東省優(yōu)質(zhì)商用廚房設備生產(chǎn)基地”通過省級核查。

　　科技創(chuàng)新驅(qū)動動能轉(zhuǎn)換。該局著力扶持廚具產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新能力。截至目前，博興縣廚具行業(yè)新授權(quán)專利206件(其中發(fā)明專利22件)，有效專利累計達1200件，馬德里國際注冊商標11件、馳名商標1件。通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，促成9家企業(yè)完成17筆融資，金額達9267萬元，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“量質(zhì)齊升”與科技金融深度融合，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入核心動能。

　　濱州市市場監(jiān)督管理局通過構(gòu)建“三位一體”治理格局，既守住了地方特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全底線，又激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅實保障。